“根深則本固，基美則上寧”。近日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發布，鏗鏘有力、擲地有聲，起到了正本清源、振奮民心的關鍵作用。

首先，發揮民營企業的基礎性作用至關重要。無論從經濟學理論還是歷史實踐，抑或從短期經濟復蘇與長期高質量發展，民營企業都是中國經濟發展中不可或缺的重要力量。因此，夯實民營企業是穩預期、強信心、控風險、促發展的重要保障。

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其次，以普惠金融支持民營企業大有可為。融資困難是民營企業發展壯大路途中面臨的普遍性問題，以改善融資為核心，通過優化融資支持政策，提高民營企業的融資能力、拓寬融資渠道以及改善流動性，將有助于增強民營企業經營的可持續性。

最后，呵護與激發民營企業家精神必不可少。企業家精神的傳承和發揚是民營企業繁榮壯大的核心動能，以培育企業家精神激發民營企業更大的創造潛力，有望為實現中國經濟的創新發展貢獻更多力量。

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固本培元：夯實民營企業在高質量發展中的基礎性作用

在經濟學理論上，民營企業作為市場經濟的基礎細胞，以其靈活性、創新性和競爭性而聞名。它們在市場中自主決策、自由競爭，為經濟活動注入了活力。經濟學家普遍認為，民營企業的活躍參與推動了資源高效配置、技術不斷進步以及產業結構持續優化，從而為整個經濟帶來持續性增長。

歷史實踐也證明了民營經濟的重要地位。在過去的經濟發展過程中，民營企業起到了推動經濟增長、創造就業機會和促進社會穩定的關鍵作用。特別是在當前特殊宏觀環境下，民營企業的影響更加顯著。它們往往可以靈活應對復雜多變的市場情況，能夠快速適應市場需求的變化，因而在經濟波動時具有一定的抗風險韌性。

作為經濟發展中不可或缺的重要力量，民營企業的興衰直接影響市場的活躍程度。民營企業的壯大發展不僅關乎企業自身利益，更是關系到整個經濟體系健康運行。根據中國工商聯發布的《中國民營企業社會責任報告（2022）》，中國民營企業數量已經超過4400萬戶，占全部企業數量超九成，申請專利數量以及有效專利數量分別占總量的八成左右，是吸納就業、創新發展以及鄉村振興的重要陣地。

《意見》開宗明義對民企的定位和作用給予客觀評價和高度肯定，認為“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量”。未來將以高標準、可落地的31條具體要求為民營企業提供更好的政策環境和發展空間，進而促進經濟長期繁榮穩定。

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保駕護航：以普惠金融助力民營企業壯大發展

民營企業規模比較小、不確定性比較大的天然屬性造成了民營企業融資難的問題。不僅是在中國，英國等歐美發達國家的民營企業也面臨著不同程度融資難問題。2005年，中國就開始響應聯合國號召發展普惠金融，在小額信貸、小微企業貸款等方面取得了長足進步。自2018年以來，中國普惠領域金融貸款余額一直保持10%以上的同比增幅，并在2020年6月后同比增幅上升并保持在20%以上，截至2023年一季度末，普惠領域金融貸款余額超過35萬億元人民幣。

《意見》出臺有望通過優化融資支持政策，提高民營企業的融資能力、拓寬融資渠道以及改善流動性三方面，為民營企業創造更加有利的發展環境，增強民營企業經營的可持續性。

一是完善融資支持政策制度，為民營企業提供更多的融資途徑和支持。《意見》提到健全多方共同參與的融資風險市場化分擔機制，鼓勵金融機構、保險公司、擔保機構等多方合作，共同承擔融資風險，將有望降低民營企業融資風險成本。此外，完善信用評級和評價體系，推廣創新的融資服務模式，如“信易貸”，將為符合條件的民營中小微企業提供更便捷的融資渠道。

二是鼓勵民營企業在債券市場融資。債券市場作為重要的融資渠道，可以幫助企業多樣化地籌措資金，降低融資成本，并且債券市場的發展有助于提升市場化融資的效率和規模。同時，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，將進一步促進民營企業在科技創新方面投融資，助力推動民營企業實現轉型升級。

三是強調解決拖欠賬款問題，改善民營企業的流動性狀況。建立拖欠賬款常態化預防和清理機制、強化商業匯票信息披露和完善票據市場信用約束機制等措施，將有助于減少拖欠賬款導致的企業經營風險，增加民營企業的資金流動性，提高企業在經濟運營中的穩健性。不僅如此，數字經濟亦將為民營企業提供更多的融資以及合作機會。通過數字化金融服務平臺，民營企業可以更便捷地獲得融資支持。同時，大數據以及人工智能在信用評級領域的應用，將有效降低企業與金融機構之間的信息不對稱，從而降低民營企業融資成本。

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砥礪前行：培育企業家精神激發民營企業更大的創造潛力

企業家是民營企業持續經營的關鍵，企業家精神的傳承和發揚將為民營企業的繁榮壯大提供重要動力。

改革開放以來，對于中國未來的自信、對于企業目標的堅信以及面對困難的韌性成就了一批批優秀的民營企業家。

目前，世界正在經歷巨大變革，為商業領域帶來了豐富的機遇和挑戰。在這個時代，中國的民營企業家們持續成長，并將為中國民營企業格局帶來深刻影響。

《意見》強調了培育和弘揚企業家精神是促進民營經濟發展的重要方面。愛國情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野等企業家的優秀品質和正確價值觀是民營企業長期發展的核心動力，也是推動企業不斷進取、追求卓越的重要因素。鼓勵企業家敢于迎接挑戰、不畏困難，將激發他們在市場競爭中的活力和創造力，亦是激發民營企業創新活力、創造潛能的關鍵。因此，保護企業家的合法權益將為民營經濟的蓬勃發展提供有力的支持和保障。

《意見》從保護民營企業家權利的角度，倡導構建親清政商關系、強化法治保障，積極營造良好的政策環境和法治環境，將有助于提高民營企業家信心，提振其創新爭先、創業爭優的積極性。推而廣之，發揮優秀民營企業家的示范帶動作用，鼓勵更多民營企業家學習成功的經驗和優秀的品質。總結、推廣富有中國特色且順應時代潮流的企業家成長經驗，將有助于更多民營企業家在市場競爭中獲得成功、形成合力，為中國經濟社會發展貢獻更大力量。

本文源自：中國銀行保險報

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