如何用有限的資源解決看病難、看病貴問題,是一個不小的挑戰。使用有限的醫?;饡r,必須精打細算、有所取舍。要把握“保障基本”的制度定位,既做到應保盡保、保障基本,又要盡力而為、量力而行,實事求是地確定保障范圍和標準。
據新華社報道,最近,第二批國家組織高值醫用耗材集采公布結果:人工髖關節平均價格從3.5萬元下降至7000元左右,人工膝關節平均價格從3.2萬元下降至5000元左右,平均降價82%。這是繼心臟支架后,國家針對高值醫用耗材價格虛高問題的又一次精準出擊。
高值醫用耗材是指直接作用于人體、對安全性有嚴格要求、臨床使用量大、價格相對較高、群眾負擔較重的醫用耗材,比如心臟支架、人工關節、眼科人工晶體等。有人形容高值醫用耗材里的價格水分就像水盆里的毛巾,“拎起來就淋水,根本不用擠。”近年來,由于流通環節較多,中間商加價等,高值醫用耗材的價格動輒達到數萬元,而其臨床使用越來越廣泛。這也意味著,患者與醫?;鹨恢币獮槠渲械?ldquo;水分”買單,負擔頗重。加之高值醫用耗材品種規格繁多,市場分散,涉及的利益鏈長,其治理被稱為醫改難啃的“硬骨頭”。
通過集采,由國家組織醫療機構根據臨床需求報量,明確采購量,然后以量換價。可以說,時下,高值醫用耗材的帶量采購正在步入常態化,采購范圍日漸擴大。這對患者來說,是一個福音。
近年來,國家組織開展的類似帶量采購方面的改革,可謂大刀闊斧,成效顯著。數據顯示,2018年至今,我國已實施五批國家組織藥品集采,共覆蓋218種藥品,中選藥品平均降價54%,節約藥品費用達1500億元。
給耗材降價、降“虛火”,不僅切實減輕了群眾的醫療負擔,而且節約了醫保基金的支出,能夠防止醫療費用過快增長,讓醫?;鸬玫礁侠淼氖褂?。同時,降價騰出的費用空間,可以用于支付更多更好的服務、藥品和耗材,進而有助于最大限度解決看病難、看病貴的問題,讓更多參保者從中受益。
進而言之,帶量采購是醫保制度改革向縱深推進、向頑疾開刀的重要舉措之一。它斬斷了藥品耗材與醫院、醫療行為收入之間的利益鏈,重塑了醫療領域利益分配格局,促進了藥品和耗材價格回歸合理水平及其本身價值。
當然,改革勢必會觸動部分人的既得利益。比如,集采之后,沒有了藥品和耗材的提成,醫院、醫生工作的積極性是否會受到影響?如何理順醫療服務價格比價關系,如何回歸“以技養醫”,讓醫生靠勞動、知識、技術獲得陽光、體面、有尊嚴的報酬,讓醫院靠服務質量吸引人?
事實上,集采等改革也為有關部門解決這些問題提供了有利時機。日前,《深化醫療服務價格改革試點方案》公布,其中明確,秉持技術勞務和物耗分開的原則,建立體現技術勞務價值的醫療服務價格形成機制,調動醫務人員積極性,控制醫藥費用負擔。
帶量采購的順利推進,得益于我國建成了世界上規模最大的基本醫療保障網,有13.6億參保人的巨額用量。但同時,應該意識到,醫保需要平衡的是醫、患、保三者之間的關系。如何用有限的資源解決看病難、看病貴這一世界性難題,是一個不小的挑戰。我國還是一個發展中國家,基本醫?;I資很有限。這也意味著,使用有限的醫保基金時,必須精打細算、有所取舍。要把握“保障基本”的制度定位,既做到應保盡保、保障基本,又要盡力而為、量力而行,實事求是地確定保障范圍和標準。一方面,國家層面在推進各種改革,促進醫療價值回歸;另一方面,參保人員對待醫療保障的態度應更加理性務實,加強對醫保政策,對醫、患、保之間的關系的認知和了解,同有限的醫療資源一道,積極抵御疾病,共同守護健康。
在整個醫改的過程中,還有不少難啃的“硬骨頭”,不僅國家有關部門要多一些耐心,科學、精準施策,公眾也要多一些耐心,給改革一些時間,給高質量、有效率、能負擔的醫療衛生服務一些時間。
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