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去年辦理糾紛2547件，山東專利侵權糾紛行政裁決試點成效顯著

2023-08-04 20:58:23來源： 齊魯壹點

(資料圖片)

2021年6月獲批國家級專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點以來，山東省知識產權局全面加強行政裁決工作，在全省10個市同步開展了省級試點，大幅壓縮辦案時限，提升辦案質效。2022年全省辦理專利糾紛案件2547件，同比增長77%，其中作出行政裁決決定的案件394件，數量位居全國首位，平均辦案周期不到40天，省、市典型經驗做法連續兩年被國家知識產權局與司法部聯合發文推廣，國家專利行政裁決試點推進會在山東省召開，行政裁決試點工作取得了顯著成效。

一是制度體系更加健全。修訂出臺地方性法規《山東省知識產權保護和促進條例》，進一步明確了專利行政裁決的表述。形成省政府規章《山東省專利行政裁決和調解辦法》修訂草案。制定印發《專利侵權糾紛行政裁決工作規程》，細化專利行政裁決程序性和實體性標準。印發《山東省專利侵權糾紛行政裁決案件繁簡分流暫行辦法》，全面推行繁案精辦、簡案快處。建立了案件送達信息網上公告制度、專利行政裁決與專利確權程序銜接機制、跨區域專利侵權糾紛案件行政裁決機制、信息報送制度等一系列制度規范，全面構筑了專利侵權糾紛行政裁決的法規制度體系。

二是綜合保障更加有力。省委省政府將專利侵權糾紛行政裁決納入省對市高質量發展考核指標體系。多次召開全省專利行政裁決工作推進會。召開新聞發布會，發布專利行政裁決典型案例。完成行政裁決網上審理庭建設，出臺了《專利侵權糾紛行政裁決案件線上口頭審理辦法》，在全省范圍內實現了立案、文書送達、口頭審理全流程線上辦理。印發技術調查官選聘和管理辦法，聘任技術調查官專業覆蓋多個專業領域，涵蓋山東省“十強產業”。持續開展知識產權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系建設工作。依托各快速協同保護機構的專業技術優勢，為專利侵權判定提供咨詢意見，在全省形成了以技術調查官制度為主，知識產權糾紛檢驗鑒定、侵權判定咨詢為輔的技術支撐體系，全方位保障行政裁決的專業精準程度。

三是裁決流程更加優化。全面推行“1+5”工作機制，在暢通受理渠道、再造工作流程、主動調查取證、實行委托執法、加強業務指導等方面精準發力、創新突破。制作《專利糾紛行政裁決告知書》，在法院、人民調解委員會、專業調解組織落實專利侵權糾紛行政裁決告知制度。建立省市縣所四級聯動處理機制，在基層市場監管所建立知識產權保護服務站，開展專利行政裁決案源受理、文書送達和現場調查。在偏遠縣區局設立專利侵權糾紛行政裁決巡回口頭審理庭，便于當事人維權。全面推行立案登記制、先行調解制和無爭議事實記載制度，簡化立案手續，優化口頭和書面審理機制，大幅壓縮了辦案時限。

四是銜接協調更加順暢。與國家知識產權局復審無效部建立了專利侵權糾紛行政裁決與行政確權銜接機制，2022年完成聯合審理案件44件。省知識產權局與省法院簽訂了合作框架協議，統一行政裁決與司法裁判標準，完善訴調對接機制，2022年完成知識產權糾紛行政調解司法確認158件。與省司法廳聯合對全省專利侵權糾紛行政裁決工作突出集體、個人進行了通報表揚。加強專利行政裁決協作，牽頭沿黃九省區建立了黃河生態經濟帶知識產權保護協作機制，青島等膠東五市市局共同簽署一體化協作協議，在案件線索移送、協助調查執行、侵權判定互認、共享知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術機構和資源等方面加強協作。

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