日前，省市有兩份重要文件發布：一是《關于進一步做好我省靈活就業人員參加職工基本醫療保險有關問題的通知(征求意見稿)》，首次明確新興就業形態從業人員，可在省內就業地參加職工醫保;二是《廣州市靈活就業人員參加住房公積金制度試點管理辦法》正式實施，標志著廣州將靈活就業人員納入住房公積金制度。

面對靈活就業人員的社保制度改革，每一步都值得期待，原因很簡單，這一群體太大了，而且還在不斷擴大中。據統計，快遞、家政、網約車、維修、外賣人員、新媒體主播等在內的靈活就業人數高達2億左右，占城鎮就業人員總量的40%以上。靈活就業逐漸成為就業的主渠道，對改善民生、促進發展的意義不可低估。

要問靈活就業者，最關心的是啥，除了收入，還有社保。對于一些人，社保的重要性一點也不亞于收入，畢竟社保是人生重要保障。比如，靈活就業人員可以繳存公積金，其意義不僅在存錢買房，還可以享受與強制繳存職工同等的個人所得稅減免、保障性住房、積分入戶等公共服務政策。這些政策大禮包，譬如保障性住房，對于那些在城市里打拼的人來說，重要性不言而喻。

其實，靈活就業者是可以繳納社保的，只不過在現階段，各地的社保政策還沒有完全放開，異地參保還存在諸多限制。因此，在一些地方，靈活就業者往往只能回到戶籍所在地，自費繳納靈活就業養老保險。參保人與社保分離，不但麻煩，也影響保障效果。假如，靈活就業人員在打工所在地患病、治療，等于異地就醫，醫保報銷就相當不便。隨著靈活就業群體不斷增大，社保問題亟須解決。我國“十四五”規劃和2035遠景目標綱要也提出，要健全靈活就業人員社保制度。

健全靈活就業人員社保制度當從制度供給著手，存量增量、加法減法都要做。要完善相關立法，對現有社保體系中“靈活就業人員”進行重新界定和分類;要健全靈活就業人員的社會保障體系，逐步取消參保限制;要實現全國社會保險關系信息互聯互通。

健全靈活就業人員社保制度當從財政補貼著力，加大社會保障補貼力度。現在，不少地方社保系統已對靈活就業人員開放，參保人員不斷增加，另一個問題隨之浮現——靈活就業人員每月需要繳納近千元的社保費，對于一些收入偏低的靈活就業人員來說，這是一筆不小的開支。在這種情況下，有條件的地區是否可以運用社會保障補貼杠桿，來提高靈活就業人員參與社保的積極性呢?

為靈活就業人員筑牢社會保障大堤，促就業才能“放水養魚”。茲事體大，必須一步步做細做實做好。

關鍵詞： 社會保障制度 社保制度改革 靈活就業 促進發展