老舊小區加裝電梯到底難不難?具體有哪些程序和手續?加裝電梯的質量安全如何保障?……11月7日，由成都市住房和城鄉建設委員會、成都市經濟和信息化委員會、成都市質量技術監督局、成都市城鄉房產管理局指導，成都高新區規劃國土建設局主辦，四川省特種設備安全管理協會(下稱四川特協)承辦，高新區環境保護與城市綜合管理執法局協辦的成都市加裝電梯惠民工程宣傳暨產品對接會在高新區紫竹廣場舉行，吸引了眾多老舊小區的居民們前來。

此次活動活動通過接受現場咨詢、講解加梯流程、解讀政策法規、展示電梯加裝方案等形式，搭建政府、企業、業主的零距離溝通平臺，為廣大業主提供標準化、流程化、精細化的一站式加梯服務，進一步提高社會各界對政府推動加梯工作的認可度、參與度和配合度，真正將電梯加裝這項惠民工程落到實處，讓更多老樓房早日實現“電梯夢”。

老舊小區改造受重視

成都出臺多政策、辦法支持既有住宅加裝電梯

上下樓梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。隨著城市人口老齡化的進程不斷加快，老舊小區多層住宅老年人出行困難的問題日益突出，既有住宅加裝電梯已成為政府關注、百姓關心的民生工程、民心工程。

近年來，黨中央、國務院高度重視既有住宅加裝電梯工作，李克強總理在2018年政府工作報告中明確指出，“有序推進‘城中村’、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。”今年2月1日，國務院辦公廳印發《關于加強電梯質量安全工作的意見》，再次強調“加強既有住宅加裝電梯相關技術標準制修訂，促進既有住宅加裝電梯工作。”既有住宅加裝電梯作為城市扶貧工程和利民惠民工程，被提到一個前所未有的高度。

2018年6月，四川省委十一屆三次全會提出，支持成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市，“推進新一輪棚改攻堅和老舊小區改造，辦好急難愁盼民生實事”。

成都市委、市政府對既有住宅加裝電梯工作高度重視，不僅將其列入政府工作日程和“為民辦實事”工程，還先后出臺了《成都市既有住宅增設電梯管理辦法》、《關于促進既有住宅自主增設電梯工作的實施意見》、《成都市既有住宅自主增設電梯政府補助資金使用管理暫行辦法》、《成都市既有住宅自主增設電梯實施指南》等一系列綱領性文件加以推進、予以保障。“簡化辦理流程，方便群眾，把增設電梯作為既有住宅設施設備改造內容，納入社區治理工作范疇”、對符合條件的增設電梯項目，“政府給予20萬元/臺的補助”等實實在在的政策紅利不斷釋放，推動既有住宅加梯工作逐步從“愿景圖”、“路線圖”細化為“作戰圖”、“施工圖”，以更好地回應人民群眾對美好生活的向往。

為真正把既有住宅加梯工作辦成解民憂、順民意、得民心的民生實事，有效破解加裝電梯過程中長期存在的協調難、報建難、籌資難、維護難等各種難題，今年6月，四川特協充分發揮專家平臺、技術平臺、行業性平臺作用，在省內率先成立加裝電梯公益服務工作委員會，整合行業專家力量、電梯制造企業、銀行保險機構等強力搭建平臺，免費為廣大業主提供加裝電梯籌備方法、技術要求、申報程序、維護保養等全流程的政策解答和咨詢服務，引導行業為廣大業主提供優質、安全、便捷的一站式加裝電梯服務。

四川特協“自主增設電梯工作指引”出爐

“成都造”電梯制造企業公開發布誠信自律宣言

在活動現場，四川特協工作人員向前來咨詢的業主發放了“成都市既有住宅自主增設電梯工作指引”，該指引由四川特協收集全省電梯加裝相關政策文件、工作方案及合同范本等整理而成，涵蓋成都市既有住宅自主增設電梯加裝的管理流程、合同模板、企業名錄等內容，讓廣大業主在自主增設電梯過程中能對照指引“按圖索驥”、“看單點菜”。

加梯指引

為發動更多社會力量進入既有住宅加梯民生領域，積極打造共建共治共享的社會治理格局，四川特協還組織速捷電梯、多普勒電梯、日立電梯、康力電梯、住友富士電梯、慕尼黑電梯、富士電梯、永大電梯、富士鑫電梯、風行萊茵電梯等10家“成都造”電梯制造企業在現場公開發布誠信自律宣言：

企業發布自律宣言

──堅持質量第一。嚴格執行《特種設備安全法》生產質量過硬電梯產品，在舊樓加梯項目中杜絕明令淘汰及假冒偽劣部件，嚴把原輔材料進貨關、生產過程控制關、成品出廠檢驗關，切實履行企業質量安全第一責任，全面提高“成都造”電梯品牌知名度和競爭力，打造良心產品，擦亮成都名片。

──加強誠信建設。堅持依法經營，維護市場秩序，重合同，守信用，不用無資質單位和無證上崗人員，不欺詐、哄騙和損害業主利益，與同行保持良好競爭、倡導同業互助，反對低價、劣質、惡性競爭，杜絕發生“爛尾梯”，共同營造公正、透明的市場環境。

──提升服務品質。加強與金融保險企業合作，盡力為業主提供融資、加梯資金管理、財政補貼資金申領等服務;積極參與“保險+服務”新模式，為業主提供完善便捷的后期電梯維保、維修、使用保障方案，提供電梯加裝后最長十年使用零費用和電梯全生命周期使用保障服務。

──接受社會監督。自覺接受業主和社會各界監督及政府相關部門監管，不斷完善產品質量和服務水平讓各界滿意。接受四川特協的行業自律管理，勇于承擔社會責任。

群眾福利:20萬政府補助可提前貸款獲得！

加裝電梯可享十年保險保障

與此同時，四川特協鼓勵和支持商業模式創新參與，積極引導銀行、保險等機構參與既有住宅自主增設電梯產業發展，為廣大業主提供更多元的資金籌措渠道和更完善的風險保障兜底。

在此次活動中，中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司、樂山市商業銀行面向電梯企業推出了既有住宅加裝電梯保險擔保的融資方案，為每臺電梯提供每臺電梯20萬元貸款資金支持，將政府補助的20萬元/臺由建成后提前到建成前，以解決業主的集資困難。

通過銀保聯手，由電梯企業創新服務模式，利用保險擔保模式，為加裝電梯業主提供工程款墊付、工程履約保障和電梯投入使用后最長十年使用安全運行“零費用”保障(電梯工程險、加裝電梯安全責任險兩大類險種，具體詳見附件)，并提供電梯全生命周期使用安全保障，在這一過程中，加裝電梯業主無需再另行支付費用。

西藏陽光苑加裝電梯示范點加裝成功的電梯

活動后，四川特協還組織有加裝意愿的業主實地參觀了電梯制造企業生產一線，使業主更直觀地了解到電梯生產工藝流程、關鍵質量控制及售后保障體系，同時還組織業主前往由加裝電梯公益委員會按照成都市流程要求打造的西藏陽光苑加裝電梯示范點，讓業主親身感受“成都造”電梯品牌的質量以及加裝電梯后的便利。

繼高新區首推后

接下來將在成都20個區（市）縣、全省推廣

四川省特種設備安全管理協會會長張利民接受記者采訪表示，本次活動有四大亮點，一是保險介入，保障了電梯加修期間的安全問題，以及加裝好之后電梯質量十年無憂。二是引入了金融機構，讓20萬政策補助從事后補助變為事前貸款提供。三是集合行業企業公開發布自律宣言，保障價格，不搞惡性競爭，不搞爛尾樓。四是四川特協整理出“自主增設電梯工作指引”，為群眾提供明確的指導。行業協會協助政府服務于民，這種形式是非常創新的。通過行業協會細化、標準化流程及服務，同時加強宣傳和咨詢服務，使群眾、行業企業和政府部門都收益。

據他介紹，四川省現有23萬棟樓裝有電梯，老舊樓中約有10萬棟需要加裝電梯，其中有約四、五萬棟符合加裝條件。其中成都約有1.22萬棟可以加裝電梯。張利民告訴記者，今天，成都高新區是成都市首個主動與行業、市建委、街道、社區多向對接的區縣，下一步，我們還將在成都20個區(市)縣推廣老舊小區加裝電梯工作，同時，還將逐步實現從成都向全省的推廣。

附:十年保險保障承諾細則、銀保方案新模式

四川省特種設備安全管理協會聯合中國人民財產保險股份有限公司提出加裝電梯十年保險保障承諾

為進一步推動成都市舊樓加裝電梯工作，與成都市本地名優電梯企業共同為業主提供電梯加裝后最長十年零費用和全生命周期使用保障服務，四川省特種設備安全管理協會加裝電梯公益工作委員會與人保財險公司擬定加裝電梯十年保險承諾。凡與人保簽定合同并按約定繳納了保險費的業主或電梯施工企業，做出如下承諾：

一、保障業主委托加裝電梯施工過程中的以下損失得到足額補償：

1、因自然災害或意外事故造成的電梯施工過程中的物質損失和對第三方的損失;

2、因電梯施工企業未按與業主方簽訂的施工合同，導致工程延誤或未保質保量及時交付電梯，給業主方造成的經濟損失;

二、保障電梯驗收合格后十年，因潛在缺陷發生質量事故造成加裝電梯土建工程及電梯的損壞，需要修理、加固或重置的費用，能夠獲得補償或得到及時處理;

三、承諾加裝電梯在十年的使用過程中，發生的下列損失或費用能得到有效保障：

(1)因電梯意外造成的人身傷亡和財產損失賠償;

(2)電梯在意外事故造成的乘梯人員被困費用賠償;

(3)電梯進行維保、維修、更新、改造所支出的相關費用。

四、承諾提供加裝電梯的意外損壞保險，保障在電梯正常使用過程中，因地震、暴風、暴雨、雷擊等自然災害或碰撞、物體墜落等非人為原因產生的意外事故造成電梯損壞，能及時得到修理或更換或相關費用得到補償。

銀保方案新模式

中國人民財產保險股份有限公司四川省分公司、樂山市商業銀行面向廣大業主推出了既有住宅加裝電梯保險擔保的融資方案，通過銀保聯手，由電梯企業創新服務模式，利用保險擔保模式，為加裝電梯業主提供工程款墊付、工程履約保障和電梯投入使用后電梯安全運行“零費用”保障，并提供最長十年使用零費用和電梯全生命周期使用安全保障，在這一過程中，加裝電梯業主無需再另行支付費用。

1、電梯銀行融資方案(面向電梯企業，保險公司提供貸款保險擔保服務，由銀行提供每臺電梯20萬貸款資金支持)

2、工程一切險(加裝電梯所需的土建、鋼構及安裝施工過程中，因自然災害或意外事故造成的物質損失和對業主方的損失，保險公司承擔賠償)

3、電梯完工保證保險(因承接加裝電梯安裝企業未按與業主方簽訂的施工合同履行義務，未保質保量及時交付電梯，給業主造成的經濟損失，保險公司負責賠償)

4、施工人員及第三者保險(電梯企業雇員從事電梯安裝工作，因意外事故傷亡，保險公司承擔醫療費及經濟賠償責任)

5、電梯驗收合格后的十年期限工程質量保險(電梯驗收合格滿一年后，因潛在缺陷發生質量事故造成建筑物/電梯的損壞，保險公司負責賠償修理、加固或重置的費用)

6、財產損失保險(在電梯正常使用過程中，因地震、暴風、暴雨、雷擊等自然災害或外來物體墜落碰撞等非人為原因產生的意外事故造成電梯損壞，保險公司負責賠償修理和更換費用)

7、電梯“養老保險”方式提供加裝電梯安全責任險(十年內包含第三者責任險以及電梯檢驗、維保、維修、更新改造零費用保障，含因電梯意外造成的人身傷亡和財產損失賠償、電梯意外事故造成的乘梯人員被困費用賠償、使用管理的電梯進行檢驗、維保、維修更新改造的相關費用)

關鍵詞： 福利 成都 老舊小區加裝電梯