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新華社上海11月21日電（記者胡潔菲）上海21日發布《上海市加快打造全球生物醫藥研發經濟和產業化高地的若干政策措施》，致力于加快打造全球生物醫藥研發經濟和產業化高地，培育發展新動能。

若干政策措施提出，上海將力爭到2025年，研發經濟總體規模達到1000億元以上，培育或引進100個以上創新藥和醫療器械重磅產品，培育50家以上具備生物醫藥研發、銷售、結算等復合功能的創新型總部；到2030年，上海全球生物醫藥研發經濟和產業化高地地位進一步凸顯，研發經濟成為上海生物醫藥產業發展的重要支撐力量。

若干政策措施核心內容分為六大方面，分別是提升研發創新能力、支持創新藥和醫療器械研發生產新模式、引進和培育創新型總部、支持高水平孵化轉化平臺建設、提高生物醫藥知識產權交易活躍度、支持研發創新產品的上市和使用，具體包含優化創新藥上市許可持有人制度支持政策、在上海技術交易所開設“生物醫藥專板”、試點推行專利開放許可制度、完善創新藥械納入商業醫療保險推薦機制等。

其中，優化創新藥上市許可持有人制度支持政策提出，上海將對在本地注冊申請人獲得注冊證書、委托外省市企業（包括關聯公司）生產，并實現實際產出的創新產品予以一定比例支持；完善創新藥械納入商業醫療保險推薦機制提出，對尚未納入國家醫保藥品目錄，但藥品上市許可持有人為上海企業的新增1類創新藥，以及具有較高臨床使用價值但尚未納入醫保支付范圍的創新醫療器械，鼓勵其申請納入“滬惠?！碧囟ǜ哳~藥品保障責任范圍。

“生物醫藥產業具有研發投入強度高、專業化分工細等特點，是研發經濟和產業化蓬勃發展的重點領域?！鄙虾Ｊ邪l展改革委副主任裘文進說，當前全球新一輪科技和產業變革蓬勃興起，研發經濟已成為新型經濟形態和產業組織方式，驅動產業鏈創新發展。

關鍵詞： 上市許可 醫療器械 商業醫療保險