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工人日報-中工網記者 周懌

記者從生態環境部獲悉，為切實提高全國碳排放權交易市場（以下簡稱全國碳市場）碳排放數據質量，完善數據質量管理長效機制，強化數據質量日常監管，生態環境部近日對《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南 發電設施（征求意見稿）》（以下簡稱《核算報告指南》）和《企業溫室氣體排放核查技術指南 發電設施（征求意見稿）》面向全社會公開征求意見。

生態環境部相關負責人介紹，《核算報告指南》在充分論證和總結經驗基礎上，結合新的實際情況作出了調整更新，在保障數據質量和實現配額分配政策目標的前提下，將供熱比、供電量、供熱煤（氣）耗、供電煤（氣）耗、供熱碳排放強度、供電碳排放強度等參數從核算項中刪除，僅作為報告項用于數據交叉驗證，不要求進行核查。修訂后將原指南中核查涉及的公式從27個減少至12個，上述變化不涉及排放量計算，也無新增參數，在減輕企業工作量的同時，大大減少了核算、核查與監管節點。

原指南中的供電量數據不是電表直接計量數據，也不是直接交付給用戶的結算數據，需要通過生產廠用電量、供熱比等參數進行計算得到。生產廠用電量統計范圍的合理性、計量的準確性、供熱比計算的準確性都會對供電量數據準確性產生很大影響。《核算報告指南》將需要多個計量表度數、通過復雜計算的“供電量”，替換為可直接計量的“發電量”，并增加上網電量作為報告項用于日常監管與校核。

在碳排放相關核查、監管的過程中，將更多審核企業是否按已批準備案的數據質量控制計劃開展監測、核算和報告工作。《核算報告指南》進一步完善了數據質量控制計劃內容，對企業的數據確定方式進行了補充，包括對關鍵參數、測量設備、負責部門和數據缺失處理等細化要求。結合進一步完善管理要求的需要，對企業數據內部質量控制和質量保證內容進行細化，包括對建立制度、明確職責、指導監測和健全記錄等細化要求。

對于皮帶秤校準周期改為更具備可操作性的每季度一次。對于煤樣保存期限，明確了與GB/T 474《煤樣的制備方法》等相關標準保持一致，將每日一般分析試驗煤樣留存期限改為2個月。對于摻燒生物質的燃煤機組，指南中增加了摻燒生物質熱量占比的計算方法，便于滿足配額分配方案中對于摻燒熱量占比的要求，強化對地方相關工作的指導。

關鍵詞： 生態環境 排放權交易 進一步完善