近日，《廣州市市場監督管理“十四五”規劃》(下稱《規劃》)正式印發。《規劃》提到，到2025年，廣州市市場主體總量達400萬戶以上，食品安全評價性抽檢合格率達98%，每萬人口高價值發明專利擁有量達30件，基本建成統一開放、競爭有序、權責明確、公平公正、透明高效、法治保障、監管有力的現代市場體系，形成日常監管、風險管理、信用監管、部門協同和社會共治有機結合的“五位一體”市場監管格局。

暢通市場準入

開辦企業線上辦理率達95%

“十三五”時期，廣州市場監管體制實現重大變革，商事制度改革向縱深推進，有效激發了各類市場主體活力，5年來，廣州市新登記市場主體197.91萬戶，期末實有269.67萬戶，較2015年末增長1.03倍，其中企業增長2.01倍。每千人擁有企業達84戶。

《規劃》明確提出，構建優質便捷的企業全生命周期服務體系。其中特別提及要把暢通市場準入作為激發市場活力的首要環節，精簡審批事項，優化審批環節，全面推行開辦企業“一網通辦”，建立以告知承諾為主的市場主體準營管理模式，開展“一照通行”涉企審批服務改革，健全退出制度，建設國家營商環境創新試點城市。

具體指標上，《規劃》提出，到2025年，廣州市市場主體總量達400萬戶以上，每千人擁有企業達133戶，開辦企業線上辦理率達95%。

為切實維護市場公平競爭環境，《規劃》特別強調，構建公平有序的市場競爭體系。廣州將進一步強化競爭政策基礎性地位，落實公平競爭審查制度，加強反不正當競爭執法和反壟斷工作，突出商業秘密保護，規范平臺經濟健康發展，嚴厲打擊侵權假冒，促進市場要素資源在更大范圍內暢通流動。

此外，《規劃》還提出，構建多元共治的市場治理體系，進一步推進社會多元主體共建共治共享，強化消費者權益保護，建設國際消費中心城市。到2025年，放心消費承諾單位和線下7日無理由退貨單位達到2800家，消費維權服務站達到1000家，在線消費糾紛解決(ODR)企業達到80家。

堅守安全底線

食品安全評價性抽檢合格率達98%

如何貫徹“大市場、大質量、大監管”理念，統籌實施質量強市戰略、知識產權強市戰略、食品安全戰略?《規劃》明確提出，要在守住市場安全底線的基礎上，著力推進市場監管領域改革創新。

在構建嚴密規范的安全監管體系方面，《規劃》提出，廣州將突出食品藥品、特種設備和產品質量安全監管，注重源頭防范、綜合治理，堅守市場安全底線。到2025年，食品安全評價性抽檢合格率達98%;藥品、醫療器械、化妝品質量評價性抽檢總體合格率分別不低于98%、96%、95%;電梯保險覆蓋率超過92%。

構建成熟完備的質量發展體系方面，《規劃》重點強調，要推進質量變革、效率變革、動力變革，提升“廣州制造”“廣州標準”“廣州品牌”“廣州服務”的競爭力、話語權。到2025年，力爭獲中國質量獎及提名獎的企業或組織達到6家，獲廣東省政府質量獎的企業或組織達到11家;主導和參與制定國際、國家、行業和地方標準達到2800項;社會公用計量標準超過500項，建成3—4個國家級、省級產業計量測試中心;國家質檢中心達到37—38個。

《規劃》還提出，構建科學高效的知識產權保護和運用體系。到2025年，每萬人口高價值發明專利擁有量達30件，新增海外發明專利授權量5000件;有效注冊商標、馬德里商標國際注冊、地理標志商標、地理標志保護產品以及中國專利獎和廣東專利獎獲獎數量保持穩步增長;知識產權質押融資額年均增長6%以上。

此外，廣州還將推動粵港澳大灣區市場監管合作和國際市場監管交流。從大灣區營商環境一體化建設、消費維權、食品藥品安全監管、質量標準體系、知識產權保護等方面，推動廣州與大灣區其他城市工作銜接與合作交流，形成監管合力。

數說廣州市市場監督管理“十四五”規劃

市場主體準入

市場主體總量達400萬戶以上

每千人擁有企業達133戶

開辦企業線上辦理率達95%

消費者權益保護

放心消費承諾單位和線下7日無理由退貨單位達2800家

消費維權服務站達到1000家

在線消費糾紛解決(ODR)企業達80家

市場安全底線

食品安全評價性抽檢合格率達98%

藥品、醫療器械、化妝品質量評價性抽檢總體合格率分別不低于98%、96%、95%

電梯保險覆蓋率超過92%

質量發展

獲中國質量獎及提名獎的企業或組織達6家

獲廣東省政府質量獎的企業或組織達11家

主導和參與制定國際、國家、行業和地方標準達2800項

社會公用計量標準超過500項，建成3—4個國家級、省級產業計量測試中心

國家質檢中心達到37—38個

知識產權

每萬人口高價值發明專利擁有量達30件

新增海外發明專利授權量5000件

知識產權質押融資額年均增長6%以上

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