4月22日-23日，以“旅游人才建設與青年人才培養”為主題的2022中國旅游科學年會在京召開。《經濟參考報》記者從年會上獲悉，當前，旅游人才的重要性愈發凸顯。但有關調研顯示，供需錯配嚴重、流失率居高、“吃青春飯”等問題凸顯，旅游人才緊缺加劇，正成為行業發展痛點。業內人士呼吁，加快補齊旅游業人才短板，建立緊缺人才目錄，重點扶持鄉村和縣域旅游專業人才，加強復合型人才培養。

旅游人才重要性凸顯

近段時間，從貫徹落實中央人才工作會議，到文化旅游部印發《“十四五”期間文化和旅游人才發展規劃》，召開電視電話會議，文化和旅游人才培養的重要性得到進一步強調。

“文化和旅游領域是最需要創新引領、最需要人才支撐的領域之一。”文化和旅游部黨組書記、部長胡和平在年會上表示，建設社會主義文化強國靠人才、推動旅游業高質量發展靠人才。打造一支高素質專業化的文化和旅游人才隊伍，是創業之基、興業之要。

胡和平強調，要悉心培育人才，優化旅游人才結構，辦好學校教育、職業教育，發揮市場主體、社會組織作用，推進產學研用深度融合，源源不斷培養造就大批優秀旅游人才。

還要注重實踐鍛煉，以實踐磨煉人才，以事業成就人才，以成長激勵人才，為旅游人才成長成才、成就事業搭建舞臺。要真誠關心幫助人才，讓廣大旅游人才安身、安心、安業。要發現培養一批青年骨干人才，不斷擴大人才“蓄水池”。要加強政策支持，堅持深化改革，為旅游人才培養、使用、評價營造良好環境。

對于當前旅游人才的定位，中國旅游研究院院長戴斌強調，要努力成為國家需要行業認可的旅游人才。在他看來，新時代的旅游人才必須是國家需要、時代呼喚的，也應當為行業認可的;新時代的旅游人才需要專業培養，更需要實踐鍛煉，以及競爭與淘汰;新時代的旅游人才要到地方基層，到產業一線去。

受中國旅游研究院課題組委托，中國旅游研究院政策所曹洋在發布《中國旅游人才發展報告(1949-2021)》時指出，當前旅游需求進一步升級，旅游市場進一步分層、分眾，旅游業邊界拓展，旅游業發展品質提升，對旅游人才提出了更多元的要求。文化和旅游融合發展的時代背景下，打破了人才的界限，為旅游人才發展開拓了新的局面。互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在旅游業中的廣泛應用，為旅游人才發展指引了新的方向。

圍繞旅游高質量發展，實現旅游強國戰略，是旅游人才隊伍建設和青年人才培養的核心要義。洛陽師范學院校長梁留科認為，圍繞該目標要形成三大人才隊伍體系，一是旅游領域的專業人才，即面對鄉村旅游、紅色旅游、智慧旅游和導游、旅行社、酒店等旅游的專門人才技能培養。二是旅游經營管理人才。三是旅游業創新創業人才。

供需失衡、流失率高

不過，業內也指出，當前旅游行業面臨較為嚴峻的人才短缺和流失問題。

根據中國旅游研究院課題組的前期調研和數據分析，當前我國旅游人才主要面臨五大問題：一是適應現代旅游業創新發展的人才相對短缺，服務現代旅游定制化、小眾化、近程游、深度游的旅游企業亟須的人才短缺。一些企業管理人員表示，投遞簡歷者多，但符合要求者少，人才供給和需求錯位的問題相當嚴重。

二是戰略性人才、高技能人才和復合型人才緊缺。三是旅游人才分布區域不均問題仍舊突出。從區域來看，我國旅游人才分布呈現東強西弱、南強北弱的特點;從城鄉來看，我國旅游人才主要集中在城市地區。四是人才評定和管理制度亟須改革。長期以來，旅游業體制內外習慣按照學位、職稱，或者是榮譽稱號等標準對人才進行分級管理，不利于推動旅游人才隊伍的可持續發展，可能阻礙旅游業的高質量發展。五是行業薪酬和社會聲譽有待提高。

“新冠疫情對服務業特別是旅游行業的重大影響，短期看是市場，長期看是人才。”臺州學院黨委書記崔鳳軍在浙江展開的一項調研發現，旅游行業人才短缺和流失現象越來越嚴峻。超過三分之二的旅游企業面臨較為嚴重的招工難、用工難問題，從業人員流失率高達每年35%。“這次疫情雪上加霜，調查發現，30到40歲從業人員流失率超過50%，而他們僅有18%的人表示疫情過后再從事旅游業。”

此外，結構存量不合理。崔鳳軍指出，從旅游行業內部來看，人才集中在傳統行業，而新型旅游門類人力資源數量不多，民宿店長相對缺乏。旅游人才以中低層次為主，吃青春飯現象仍然明顯，復合型人才更是嚴重缺乏。

后備人才儲備不足。根據浙江省教育廳數據，省內高校本科旅游專業招生越來越少，而且新生入學之后轉專業比例常年保持在25%以上，2021年疫情期間更是高達50%以上。加上就業等方面原因，碩士研究生招生越來越難。

對于旅游人才緊缺的原因，崔鳳軍分析稱，一是旅游行業社會地位不高，二是就業環境整體不佳，三是季節性差異導致收入不穩定，四是行業低層次競爭激烈，五是人才成長空間缺乏。

多措并舉打造人才隊伍

對于旅游人才培養，課題組建議，牢固樹立人才是建設現代旅游業體系、促進旅游業高質量發展第一推動力的觀念。此外，要面向市場找人才。要為服務行業留下人才。不僅要為人才成長創造平等競爭、包容創新的環境，更要大膽放手地使用人才。摒棄簡單的以學位、職稱、榮譽稱號等職位高低評判人才的辦法。給人才一定的自由發揮空間，讓戰略領軍人才、產業創新人才得以脫穎而出，使技術人才和服務人才能夠留得住，沉得下來。

“還要注重分類育人才，堅持問題導向，強調把論文寫在祖國的大地上，堅持培育一批扎根實踐、把成果應用于旅游業高質量發展的專家學者。”曹洋說。

崔鳳軍建議，由政府主導旅游人才培養，建立急需緊缺人才目錄。在住房補貼、生活補貼、子女就學等方面提供優惠政策，營造良好的人才發展氛圍。大力引進專業人才尤其高端人才。依托高校優質資源，培育高素質旅游人才。建立以市場需求為導向的旅游人才培養機制，打破傳統培養瓶頸，推動產學研結合。重點扶持鄉村和縣域旅游的專業人才。

攜程集團CEO孫潔表示，要立足國情，加大培養鄉村旅游人才。攜程去年推出“鄉村旅游振興”戰略，計劃投入10億元基金，規模化賦能100個旅游村、培養10000名鄉村旅游振興人才。

關鍵詞： 中國旅游科學年會 鄉村旅游振興 旅游業人才短缺 文旅新規劃