為推動深圳金融業高質量發展，4月7日，深圳市地方金融監督管理局連發3份文件，聚焦支持深圳金融企業、金融科技及風投創投等各領域發展：《深圳市支持金融企業發展的若干措施》《深圳市扶持金融科技發展若干措施》《關于促進深圳風投創投持續高質量發展的若干措施》。

三大文件齊出臺，有何亮點?南都灣財研社記者梳理看到，在扶持金融科技發展方面，文件通過宣示性條款，在行業層面明確了深圳市金融科技發展的重點項目，提出全力培育金融科技領軍企業，并重點在傳統機構轉型、具備互聯網特性新型持牌機構、金融技術服務等三個領域培育領軍企業。

在業內人士看來，三個文件配套實施，有助于加快深圳金融業向數字化轉型，通過金融科技打造深圳金融業的核心優勢和競爭力。金融科技是數字經濟時代金融業的底層核心產業。科技公司、金融機構、互聯網平臺在發展金融科技方面各具優勢，三大領域共同構成了一套完整的生態圈。對于深圳來說，面向未來，發展數字化金融應成為其長期戰略。

宣示性條款明確金融科技發展重點項目

金融科技(FinTech)是金融與科技融合的產物，已成為全球金融創新和競爭的制高點、主戰場，“無科技不金融”已成為業界共識。深圳金融監管局在此次政策解讀中也表示，今后一段時期是金融科技發展的戰略機遇期，未來可能出現顛覆級的科技創新，深刻改變金融生態。

當前，深圳科技創新企業密集活躍，在金融科技領域基礎優、起步早，技術創新、場景應用等能力處于領先位置，已形成較為完整的金融科技生態體系。在今年3月發布的最新一期全球金融中心指數GFCI中，深圳金融科技子項排名位列全球第六名。

“盡管福田區于2017年率先出臺了國內首個地方金融科技專項政策，市區兩級也均率先設立了金融科技專項獎，但區級層面的政策層級相對不足，深圳市發展金融科技尚缺乏有“含金量”的政策抓手，及時出臺深圳市金融科技扶持政策的必要性越發凸顯。”

深圳金融監管局表示，“《若干措施》的出臺，彌補了我市在金融科技領域的政策空白，將成為建設全球金融科技中心城市的重要抓手。”

此次《深圳市扶持金融科技發展若干措施》(下簡稱《金融科技若干措施》)的印發，一方面通過宣示性條款，在行業層面明確了深圳市金融科技發展的重點項目，體現深圳對于金融科技未來發展的政策導向。

在扶持金融科技重點項目方面，進一步發揮深圳的產業與技術優勢，圍繞監管科技、金融信創、數字人民幣、智能合約、貿金平臺、供應鏈金融等前沿領域支持一批重點項目發展，同時推動人工智能、區塊鏈、數據庫、分布式技術、隱私計算等關鍵基礎技術攻關，不斷鞏固、強化深圳在金融科技領域的優勢。

另一方面，針對行業痛點精準發力。《金融科技若干措施》明確，對于金融科技類基礎設施給予最高2000萬元的財政獎勵，吸引落地深圳。對于深圳引進的其他具有創新性、開拓性或有利于粵港澳大灣區和先行示范區建設的金融科技重點項目、系統重要性機構、基礎設施和平臺(基地)，給予1000萬元的一次性落戶獎勵。

同時，《金融科技若干舉措》要求進一步擴大深圳金融業在全球的影響力，在國內率先舉辦高質量、具有國際影響的金融科技節;此外，在補人才短板方面，圍繞“深港澳金融科技師”專才計劃加強金融科技人才培養與引進力度。

三大重點領域培養領軍企業：傳統轉型、互聯網股東、金融技術服務

深圳金融業在同一日迎來了三份重磅文件，經濟學家鄭磊表示，三個文件配套實施，有助于加快深圳金融業向數字化轉型，通過金融科技打造深圳金融業的核心優勢和競爭力。

在鄭磊看來，《金融科技若干措施》從吸引監管部門在深設立分支機構和吸引金融科技在深建立總部入手，在支持發展金融科技產業，研發金融科技核心技術和專業人才培養等方面，提出了全面具體的發展思路，具有很強的操作性。

值得注意的是，《金融科技若干措施》提出全力培育金融科技領軍企業，并重點在三個領域培育領軍企業。

具體來看，一是傳統持牌金融機構科技化轉型的金融科技企業，二是大型互聯網公司發起設立或控股的金融機構，三是為金融機構提供獨立服務的技術公司。力爭再培育出一批類似平安科技、騰訊金科、微眾銀行、金證股份的金融科技領軍企業。

支持互聯網公司作為股東的金融機構發展何解?《金融科技若干措施》表示，在銀行、保險、證券、基金等傳統金融領域，培育一批具備互聯網特性的新型持牌金融機構，帶動金融業數字化轉型升級，全面提升金融業服務能效。

中國(深圳)開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲認為，三大領域共同構成了一套完整的生態圈，科技公司、金融機構、互聯網平臺在發展金融科技方面各具優勢，可以形成互補合作的發展格局，推動深圳金融科技在技術研發、應用轉化、擴大市場占有率等方面全面領先。

“金融科技是數字經濟時代金融業的底層核心產業，是金融支持數字經濟的技術抓手。”鄭磊分析表示，對于深圳來說，面向未來發展數字化金融應成為其長期戰略，而不必將物力財力和資源放在簡單地做大傳統金融行業規模，數字金融是新金融業態，和深圳的高科技產業高度匹配，可以相互促進，是深圳經濟發展的兩大支柱。

企業姿態：深圳金融科技高層次人才或成“硬通貨”

對于深圳扶持金融科技的一攬子政策，行業企業如何反應?總部在深圳的上市企業金融壹賬通相關負責人表示，伴隨著數字普惠、金融新創、綠色金融、智能投顧等重點業務場景的探索“漸入深水區”，行業對金融科技高層次人才的需求巨大。

對于金融壹賬通來說，《若干措施》出臺的一個重要吸引力是將進一步吸引金融科技企業與人才在深圳的集聚發展，為助力深圳打造全球金融科技中心提供了極具含金量的抓手。

“深圳具備天然的創新土壤，為企業提供了充足的人才儲備，我們正是在創業初期便看中了深圳的人才優勢，才將內地總部放在深圳。”關于人才理念，金融科技頭部機構WeLab匯立集團深有體會。WeLab相關負責人坦言，作為深圳的總部認定企業，受惠于多項市政府的政策扶持，把創新研究中心落戶前海，吸引了大批科技人才的加入，并在隱私計算、聯邦學習等多項前沿技術領域取得重大突破。

實際上，按照《深圳市扶持金融科技發展若干措施》，明確了加大金融科技人才培養和引進力度的信號，包括支持相關機構開辦“深港澳金融科技師”專題培訓，完善“深港澳金融科技師”專才計劃，提升專才計劃的知名度和影響力等。

據深圳市金融科技協會介紹，深港澳金融科技師專才計劃(SHMFTPP)2022年3月26日一級考試日前報名結束，共有來自全國17個省市和地區的1000余名考生報名，報名人數再創新高。

“近年來，金融科技人才市場發生變化。”業內人士指出，越來越多的金融機構和企業設立金融科技部門，或由原有的技術部門轉型成為金融科技部門，各大企業對于金融科技人才的需求日益增加。另一方面，深圳市、區兩級政府通過出臺政策引導，聯合推動深港澳金融科技師專才計劃，對金融科技人才培養、認證的支持力度不斷增強。

該協會還透露，目前有超100家企業出臺內部措施支持深港澳金融科技師專才計劃。

觀察

深圳金融科技先行先試加大投入，探索諸多經驗

深圳金融科技的探索，其實早有經驗和路徑。4月7日，人民銀行深圳市中心支行副行長馮子興在深圳市政府新聞辦新聞發布會上表示，截至目前，深圳市已有2批共8個金融科技創新應用試點，參與的機構包括招商銀行、平安銀行、微眾銀行、中信銀行信用卡中心、百行征信等。在具體技術上，試點項目使用了區塊鏈、大數據、云計算、人工智能和可信執行環境等新興信息技術。

那么，深圳目前金融科技的創新，有了什么成效?作為參與試點的銀行機構，總部在深圳的招商銀行對于金融科技傳遞明確姿態。在日前的業績發布會上，招行首席信息官江朝陽坦言，招行對金融科技一向非常重視，把金融科技作為三大工作重點之一。2021 年招行信息科技投入占營業凈收入的比例是 4.37%，未來也會繼續保持金融科技的投入強度。江朝陽還列舉一個數字稱：目前通過人工智能的廣泛應用，替代了 6000 多個人力。

另一家深圳總部金融機構——中信銀行信用卡方面也告訴南都記者，該行依托大數據、人工智能等金融科技技術，加速推進數字化轉型。相關人士舉例，在AI智能應用層面，AI外呼機器人外呼產能同比提升1倍，全年的產能相當于2500個人工坐席。而基于開源分布式圖數據庫，構建了包含80億+全量客戶關系級別數據的客戶關系圖譜。

深圳在金融科技領域的先行先試，早有政策護航。此前，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》鼓勵銀行業金融機構創新產品和服務，加大對數字經濟核心產業的支持力度。

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