3月27日凌晨，杭州推出促進服務業領域困難行業恢復發展40條政策，從服務業普惠性紓困扶持措施、餐飲業紓困扶持措施、零售業紓困扶持措施、旅游業紓困扶持措施、公路水路鐵路運輸業紓困扶持措施五大方面，有針對性地幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

其中提到，擴大“六稅兩費”減征范圍;對困難企業減免部分稅收;減免市場主體租金;企業防疫、消殺支出補貼;推動餐飲行業加快復蘇;符合條件的零售企業，可緩繳失業保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。

政策發布正值市兩會，這引起了不少市人大代表和政協委員的關注熱議。

新聞鏈接：杭州推出促進服務業領域 困難行業恢復發展40條

希望幫扶政策精準地直達企業

釋放實實在在利好

就在政策推出的前兩天，市政協委員趙琴芳發了一條朋友圈：“積極建言，認真履職。為建設美麗杭州盡一份力!”配圖是她在人民大會堂拍的照片。

趙琴芳是浙江尊享醇品酒業有限公司的董事長，發出那條朋友圈沒多久，一位從事酒店行業的朋友就給她留言了。

“芳姐，你能幫忙轉達我們小微企業的艱難嗎，希望政府給予我們一些有力的支持。”

趙琴芳說：“我自己也是企業家，疫情發生后，政府的扶持對民營企業尤其是小微企業來說，實在太重要了。”

前陣子，她跟另一位開酒店的朋友聊天，得知疫情發生之前，對方單日營業額可以做到8萬-10萬元，而現在，一天的營業額可能只有兩三千。趙琴芳的公司，主做高端酒市場，她坦言這幾年經常會遇到臨時取消訂單的情況，本來三月份有兩場活動都下了單子，結果因為疫情都“飛”了。

在這個當下，杭州發布“40條促進政策”，這讓趙琴芳有了眼前一亮的感覺，作為杭州企業的自豪感油然而生：“據我了解，杭州是國內最早落實國家扶持政策的地方政府，我要為杭州點贊。我希望在實際操作中能更便捷、更快速地精準直達企業。”

40條政策，趙琴芳看了好幾遍。她注意到政策中提到“對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得額”，但沒有提到對于納稅不到100萬元的小微企業該怎么辦。

“事實上，年納稅額達不到100萬元的小微企業，才是疫情之中最困難的企業。”因此她建議，杭州幫扶小微企業的政策應通過釋放實實在在的利好、細化幫扶對象等方式，來提高幫扶力度，體現政策溫度。

大大提振企業經營者的信心

形成經濟發展良性循環

“我來自蕭山，蕭山的民營經濟非常發達，民營企業和小微企業都非常多，這兩年很多的企業都在進行轉型升級，也受到了疫情的影響。”

市政協委員、市僑聯青年委員會副會長葉佳星認為，“40條幫扶政策”有一大非常明顯和直接的作用，就是提振信心。促進政策的推出，給企業釋放一個明顯的信號，就是政府在關心著這些企業，非常想幫助這些企業的發展，這可以大大提振企業經營者的發展信心，有了信心之后，經營者會更有動力去推動企業的轉型和未來發展，形成經濟發展良性循環。”

提振信心是一個方面，更重要的是各方面的促進政策，能夠對于企業的發展產生切實有用的推動作用，這就需要做到政策落地的因地制宜。

“促進政策有時代表的是一種導向，落地到地方和企業，還需要地方政府視企業的具體需求，因地制宜地實行符合需求的政策，從而產生更好的助力效果。”

在今年的兩會上，葉佳星提出了關于護航民營經濟，推進“親上加清”的建議。

“尤其是疫情影響背景下，可以充分利用‘最多跑一次’、‘親清在線’、 減稅降費等舉措，優化企業服務問題征集、任務交辦、辦理反饋、跟蹤問效等流程，讓市場主體恢復生產經營并進一步激發活力，實施保質量、保廉潔，共建優質企業的‘雙保共建’工程，切實幫助企業解難。”

把優惠真正給到

有困難、需要幫助的企業

酒店文旅行業是城市發展的重要組成部分，也是提升城市品位和競爭力的重要保障。這幾年，杭州市人大代表、浙江錦億和控股集團有限公司董事長兼總裁陳曉春調研過不少酒店和中小企業，感受到這一行業受到前所未有的沖擊。

“40條幫扶政策”的出臺，陳曉春覺得，這是真正做到報告中提到的“第一時間將政策直達”。她認為，這些政策特別及時，落實起來有力度，也可以體會到杭州市政府服務的溫度，速度也非常快，讓人既受到鼓舞又收獲感動。尤其是減免市場主體租金和擴大“六稅兩費”減征范圍，可以減緩企業的運行壓力。

“我關注的重點是天然氣這塊，這也是民生所需要的。”陳曉春說，服務行業企業中比較關注三大塊：社保、公積金和水電氣。2021年度供暖季天然氣價格大幅提升，酒店商用天然氣由原來的每立方米3.09元上調為每立方米4.82元，令企業經營更加雪上加霜。

陳曉春這次帶來的建議中寫道，在疫情特殊時期，為酒店行業的水電氣降費減負，建議制定酒店餐飲行業特殊時期的水、電、天然氣優惠價格，在現有基礎上給予較大力度的優惠扶持，把政府提供的優惠真正給到有困難的、需要幫助的企業。

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