繼上月底印發《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施》,省政府日前再次出臺包括“促進服務業領域困難行業恢復發展47條”在內的系列激勵性舉措,持續提升助企紓困政策的精準性、支持力度和覆蓋范圍,為相關企業和市場主體在復雜形勢下頂住壓力、戰勝困難送上了“及時雨”。
服務業包含了絕大多數中小微企業,是保障民生、穩定就業的重要行業,也是受“三重壓力”和疫情沖擊較為明顯的行業。最近一段時間來,疫情多地散發對經濟社會各方面形成了持續明顯影響,餐飲、零售、旅游等服務行業首當其沖,這從1-2月份全國服務業增速有所放緩中可見一斑,迫切需要各級各部門積極作為,加大助企紓困政策力度,進一步增強企業活力和經濟發展動力。廣東中小企業眾多,服務業發展迅速,是作為全國經濟大省必須著力發揮好、運用好的顯著優勢,也是奪取“雙勝利”、確保經濟平穩增長的重要源頭活水。省政府近期高密度出臺系列助企紓困政策,這是全面落實黨中央、國務院相關政策部署的具體行動,充分展現了復雜形勢下保市場主體、穩定經濟增長的鮮明態度和堅定決心。
綜觀此次出臺的“促進服務業領域困難行業恢復發展47條”,除了普惠性措施外,還針對5個特殊困難行業出臺了針對性措施,涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸等多方面,體現了中央政策和地方政策相結合、普惠性和行業性相結合、增強企業自身發展能力和優化企業外部發展環境相結合。從延續增值稅加計抵減政策,對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按照50%稅額幅度減征“六稅兩費”,到推動金融機構減費讓利,再到采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為;從給予餐飲業、零售業等企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持,到加大對公路水路鐵路運輸、民航的免征稅和補貼力度,再到拓寬文旅企業融資渠道,既體現了政策的精準性,又打出了政策的“組合拳”。
服務業主要都是聚集性、接觸性行業,受疫情影響較大,能否把防控工作做得更加精準、務實,對于放大助企紓困政策成效尤為重要。“47條舉措”著眼于為服務業發展營造良好環境,明確了精準實施疫情防控6條具體措施,在要求嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的基礎上,進一步對服務業行業提出“三個不得”精準防疫要求,明確不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、景區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施、延長關停時間等。各地各部門要立足建立精準監測機制、提升精準識別能力、強化精準管控隔離、推廣精準防護“四個精準”,認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,為有效恢復和保持服務業發展正常秩序創造良好條件。
壓力和困難面前,加快助企紓困政策的落地,著力提升廣大企業和市場主體的政策獲得感,直接體現了各級各部門保市場主體的決心、誠意和擔當。“47條舉措”中既有為廣大企業和市場主體“真金白銀”減負的政策“大禮包”,也有對相關部門改善服務、嚴禁違反規定亂作為的明確要求,歸根到底就是要求各級各部門該做的及時做、做到位,同時嚴格自我約束,不該做的嚴格杜絕。要加強統籌協調,及時協調解決政策落實過程中的難點、堵點問題,及時回應社會訴求和關切,及時跟蹤研判相關困難行業企業的恢復情況。要加強政策宣講、責任落實,抓緊出臺具體政策實施細則和有針對性的配套支持政策,確保各項政策措施早落地早見效,支持市場主體紓困發展。
留得青山,贏得未來。全省各地各部門要深刻認識保市場主體對于扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的重要意義,全力抓好各項助企紓困政策落實,為廣大企業減負賦能,不斷激發各類市場主體的積極性和主動性,為確保經濟平穩增長打下堅實基礎,為奮力奪取“雙勝利”提供有力支撐。
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