2021年國資國企沉著應對百年變局和世紀疫情，緊密圍繞構建新發展格局，突出高質量發展，服務“六穩”“六保”，深入實施國企改革三年行動，努力完成改革發展任務，規模效益和運行質量進一步提高。2022年我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，企業很可能將面臨內外市場變化、資源與市場約束進一步強化等挑戰，但我國經濟加速轉型，發展穩中向好，對外開放進一步深化，宏觀經濟政策進一步到位，制造業、高新產業發展提速為企業高質量發展提供了新機遇。2021年底中央經濟工作會議明確指出要堅持以經濟建設為中心，堅持高質量發展。國有企業是我國國民經濟發展排頭兵、主力軍，要進一步深化改革，發揮競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為促進我國經濟長期高質量健康發展提供有力支撐。

一要加強黨的領導。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執政地位和執政能力，關系我國社會主義基本經濟制度。深化國資國企改革，必須全面加強黨的政治領導和政治建設，堅持“兩個一以貫之”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，培育有核心競爭力的優秀企業，通過國有企業高質量發展促進我國國民經濟轉型和經濟社會長期健康發展。

二要加快轉變經濟增長方式。

長期以來我國過于依靠投資拉動的粗放型經濟增長方式越來越不適應新時代發展的要求，我國經濟轉型發展任務艱巨且迫切。國有企業要改變粗放型發展方式，承擔起我國經濟戰略轉型的主要任務，發揮國家科技戰略力量主力軍作用，進一步強化科技創新，加快關鍵核心技術攻關，大力提升自主研發能力，提高發展的質量和效益，肩負起產業鏈主責任，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量。

三要在穩增長、保供應中發揮國民經濟基石的作用。

國有企業要在涉及國家安全、國計民生的領域發揮主體作用，在穩增長保供應中發揮國民經濟基石的作用。2021年中央煤炭企業產量突破10億噸大關，占全國規模以上煤炭企業產量的約1/4，全年發電量達到了4.95萬億千瓦時，占全國發電量的比重為64.6%。國有企業要圍繞“六穩”“六保”，充分利用國內外兩個市場兩種資源，大力提升對國民經濟運行影響較大的重要能源資源和民生產品需求保障能力，促進我國經濟社會穩定運行。同時要積極參與國家“十四五”規劃重點項目建設，為我國經濟行穩致遠、轉型發展提供堅實的產業支撐。

四要促進高水平對外開放。

新發展階段要進一步擴大高水平對外開放，進一步擴大我國全球貿易優勢，不僅要使我國成為全球產品的重要供給者，也要成為全球的重要市場。同時要加強與“一帶一路”沿線國家和地區、新興市場國家的合作，深化RCEP框架下的經濟技術合作，引導企業充分遵守并利用RCEP規則，提高國際競爭力。此外，要引導企業進一步提升內外貿一體化發展水平，完善內外聯通網絡，大力發展戰略性新興產業，加強新興產業的國際合作，規范產業并購投資，培育行業龍頭企業，在全球價值鏈分工體系中培育難以替代的競爭優勢。

五要進一步完善企業法人治理結構。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以全面完成國企改革三年行動各項任務為抓手，進一步落實新《公司法》各項要求，堅持問題導向和頂層設計相結合，圍繞國資國企改革重點難點問題，抓實抓好國企改革各項專項工程，推動國資國企改革向縱深發展。此外，要以黨的政治建設為統領，突出抓好企業黨的領導和黨的建設，傳承偉大建黨精神，弘揚國企先進精神，推動黨的建設與生產經營管理深度融合，為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強保證。

六要加強風險管控。

要增強憂患意識，樹立底線思維，切實加強企業全面風險管理，建立健全合規經營各項管理制度，深挖風險源，建立健全防范化解風險體制機制。

關鍵詞： 國企改革新目標 國企改革三年行動 穩增長新規劃 對外開放新政策