日前，科技部中國科技信息研究所發布《國家創新型城市創新能力評價報告2021》(以下簡稱《報告》)，對全國72個創新型城市進行了綜合評價，杭州創新能力指數78.82，位居全國第二。在稍早前發布的《2021全球創新指數報告》(GII)中，杭州更是躍居全球創新指數排名第21位，創歷史最高。

創新支撐起了杭州城市能級不斷躍進。杭州市稅務部門落實各項政策紅利，服務創新主體強化成果轉化，以創新為抓手不斷提升稅收治理，以稅護航杭州創新之路。

支持創新驅動類優惠668.1億元

落實稅費優惠政策為企業創新研發投入減負、加油

科研創新活動普遍存在收益周期長、不穩定因素多等情況，需要強有力的資金支持。同時，高于全國平均水平的研發支出強度也是杭州市獲得《報告》高評價的重要指標。為緩解企業在研發過程中的資金周轉壓力，提振企業創新意愿，杭州市稅務部門積極落實各項稅費優惠政策，為企業創新之路“減減負”“加加油”。

杭州尚健生物技術有限公司于2021年入選杭州市“準獨角獸”企業和2021中國醫藥創新種子企業100強榜單。一腳跨上生物制藥“賽道”的起步階段，尚健生物僅2021年就支出研發費用8581萬元，R&D經費(研究與試驗發展經費)支出強度高達429%。

據公司創始人呂明博士介紹，2020年公司營收9300萬元中8800萬元來自技術轉讓開發和相關的咨詢、服務等業務。“這部分收入可以享受免征增值稅優惠政策，極大減輕了公司的資金壓力，給了我們更充足的發展信心。”

在普惠性政策優惠之外，研發費用加計扣除等針對性較強的稅費優惠政策的落地，更是將紅利直接送達了創新環節。杭州永諧科技有限公司2021年R&D經費支出強度達23.36%，3800余萬元研發費用可享加計扣除，占全部研發經費的覆蓋面達95%以上。據公司財務負責人春蘭介紹，受政策利好鼓舞，公司2022年將同時投入6個項目的研發，預計R&D經費支出將進一步提升至4000萬元以上。

“加計扣除比例提高、減稅降費政策加碼，直接刺激了企業加大研發投入的意愿。”春蘭表示，“有了政策助力，我們將在自主創新的路上堅定走下去。”

2021年，杭州市稅務部門落實支持創新驅動類優惠668.1億元，市場主體享受到的稅費政策紅利穩扎穩打地轉換為了投入科研的“彈藥”。在各類稅費優惠支持下，杭州2021年1-11月共實現R&D經費支出35億元，同比增長24.3%，R&D經費投入強度預計超過上一年的3.59%。

全年技術合同交易額達448.72億元 滴灌式服務加快企業科技創新成果轉化

良好的創新能力結出了科技創新的累累碩果。目前，杭州擁有10222家國家級高新技術企業，居全國省會城市第二，副省級城市第三，帶動技術合同交易額、科技創新產出值、數字賦能實業能力等科技創新成果越做越強。

“一顆種子只有在土壤、陽光和雨露的滋養下才能健康成長。”“準獨角獸”企業杭州默安科技有限公司近年來得到余杭區稅務局的“滴灌式”服務，2021年獲軟件產品增值稅即征即退等政策優惠達226萬元。企業CEO聶萬泉說：“稅務部門的精準滴灌，讓我們公司逐漸發展壯大。”成立僅6年，默安科技已經在網絡安全這一賽道跑出了新風采，接連獲評杭州市高新技術企業與國家高新技術企業，并成為亞太地區唯一入選權威國際咨詢機構Gartner SCA市場指南報告的網絡安全廠商。

2021年，杭州市實現技術合同交易額達448.72億元，同比增長25.65%;數字經濟先發優勢賦能實業能級漸長，2021年1-11月全市高新技術產業增加值2439億元，占規上工業增加值比重達三分之二。

除高新技術企業數量外，杭州市科創板上市企業、規上工業新產品銷售占比等指標均處于全國前列，支撐起了杭州市科技創新成果轉化的強勁動力。下一步，杭州市稅務部門將落實落細各項減稅降費政策，助力杭州市建設“創新活力之城”走得更穩更快。

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