今年3月起施行的《社會保險基金行政監督辦法》明確，用人單位、個人通過虛構個人信息、勞動關系，以欺詐、偽造證明材料騙取社會保險待遇的，涉嫌違法。然而，記者近日調查發現，該辦法施行5個多月以來，仍然有諸多因剛性需求無奈選擇社保代繳的人，也仍然有一些機構向沒有勞動關系的個人提供社保代繳服務。(見9月6日《法治日報》)

依法繳納社保既關系到職工的未來社保待遇，也關系到當下置業、子女入學等現實問題。因此，一些未就業人員為了防止社保斷繳逾期影響待遇，或為了置業、入學等需求，于是花錢選擇第三方機構代繳社保。

根據上述辦法，社保代繳屬于社保欺詐，情節嚴重的還可能被追究刑事責任，依據《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》規定，個人將被列入社會保險嚴重失信人名單。但在有關部門三令五申之下，仍然有不少社保代繳機構提供此類服務，也有不少個人購買這種服務。

辦法之所以被架空，緣于代繳社保服務變成“剛需”——比如，一些靈活就業人員的工作收入不穩定或者無本地戶籍不能參保，只好選擇自行委托第三方機構代繳。這種做法對社保基金安全構成的威脅不容忽視。既然相關制度規定已經把社保代繳行為納入欺詐范疇，如何落實相關政策是遏制社保代繳行為的關鍵。

疏堵并舉是遏制社保代繳現象的良方。先說疏，是否可以在符合相關法律法規的前提下，為社保連續繳納解綁，即降低社保連續繳納的剛需屬性及附加的其他社會需求，剝離社保捆綁的多余功能，讓社保回歸保基本的屬性本身。事實上，解除社保資格和戶籍之間的綁定正在成為一種趨勢。去年以來，廣東、安徽、浙江等地已經出臺政策，全面取消了靈活就業人員參保戶籍門檻，這無疑是一種進步，有望減少靈活就業人員對社保代繳服務需求，進而可起到疏導作用。

同時，治理相關亂象也離不開堵。不少社保代繳機構堅稱代繳社保服務“沒有風險”，事實果真如此嗎?僅今年3月份，廣東深圳已有三家公司因違規幫個人代繳社保被處以百萬元行政罰款。可見，社保代繳機構所說的“沒有風險”，只是僥幸沒有被有關部門發現查處罷了。一旦違規社保代繳行為被查處，不僅代繳機構會受到處罰，個人也有可能被列入社會保險嚴重失信人名單，情節嚴重的可能涉及刑事責任。

有專家建議，盡快推進社會保險全國統籌和公共服務平臺的建立，最大限度實現社保關系轉移接續的無縫銜接，打通標準勞動關系就業與靈活就業社保制度的堵點，也是優化現行社保制度的有效路徑。

期待有關方面能夠持續為社保“減負”，同時依據相關制度打擊代繳社保的欺詐行為，如此才能更好保障社保基金安全，強化其基本公共服務功能，讓社保保基本的目標惠及更多人群。

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