對大額現金的管理,再次成為央行關注焦點。紅星新聞記者獲悉,央行近日發布了《中國人民銀行關于開展大額現金管理試點的通知》(下面簡稱《通知》),對商業銀行大額現金管理進行進一步規范?!锻ㄖ分赋?,這一次的試點期限為2年,今年7月起先在河北省開展,明年10月起再推廣至浙江省、深圳市。
2019年11月,央行發布了關于試點大額現金管理的征求意見稿。在這份征求意見稿中,央行指出,近年來非現金支付快速發展,但現金需求有增無減。尤其是大額現金廣泛使用,容易被腐敗、偷逃稅、洗錢等違法犯罪活動利用,蘊含較大風險。各國普遍強化對大額現金的管理。我國大額現金管理存在監管覆蓋面有限、法律效力不足等薄弱環節,亟待強化。
在近日發布的正式《通知》中,央行表示,多元化支付體系快速發展,為降低社會現金流通總成本并防控風險,有必要強化大額現金管理,提高現金服務水平,加強公眾大額用現引導。
期限2年 先行在三地試點
大額現金管理將采用先試點,再逐步推廣的方式。
紅星新聞記者獲悉,《通知》指出,自2020年7月起,河北省開展試點;自2020年10月起,浙江省、深圳市開展試點。2021年7月至2022年初,在評估上報當地試點情況后,人民銀行總行將組織開展第三方評估。
根據央行公布的大額現金管理先行先試方案,三地人行分支機構參考本地現金分析數據,基于企業和個人用現特點,聽取銀行業金融機構、個人、企業等方面意見,在充分調研的基礎上,確定本次試點針對的大額現金業務管理范圍。
各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元,對私賬戶管理金額起點分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
管理金額起點須符合總行對起點金額以上業務筆數、金額在總業務量中比例要求,不影響個人、企業特別是個體工商戶,正常、合理的用現需要,對監測非常規大額用現行為有針對性,既避免銀行業金融機構工作負擔過重,又對客戶的整體影響較小。經試點行調研分析,
管理業務情形以有現金實物交接的柜面業務為主,包含通過大額高速存取款設備自助存取款情形,并須針對拆分、現金隱匿過賬等規避監管、“偽大額現金交易”情形制定防范措施,既監測單筆超過起點金額的交易,也監測多筆累計超過起點金額的交易。
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