近日,國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示,遏制房地產投機、房地產泡沫是一個長期、艱巨的任務,應拿出房地產稅分類進行,率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然后再從容考慮物業稅。
城鎮化下半場住房需求將減少
城鎮化在推動經濟發展、社會進步等方面發揮了重要的作用。仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上表示,中國城鎮化的上半場取得了決定性勝利。
改革開放40年,中國經歷了規模最大、速度最快的城鎮化進程。數據顯示,中國城鎮化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,城鎮常住人口達到8.1億人,城市數量由193個增加到657個。
仇保興認為,中國城鎮化進入下半場,將表現為:城鎮化峰值將出現在65%-70%之間,住房需求逐漸減少,城市人口的分化明顯加劇等。
他此前也曾強調,宏觀上中國已經不缺房了,如果放任讓房地產來支撐經濟的發展,是不合時宜的。
房地產泡沫不能貿然刺破
仇保興表示,房地產泡沫形成由來已久,冰凍三尺非一日之寒。用什么工具來衡量房地產的泡沫?“房價收入比”與“租金收入比”是國際上通用的兩個工具。1991年6月世界銀行提出房價收入比,普遍認為一個國家比較合理的房價收入比是1:7左右;另外一個工具是房價租金比。
針對衡量泡沫的收入房價比,仇保興說:“在中國的國情下,十倍左右或者再多一點,問題不大,但現在有的城市已經高于二十倍。”
“尤其中國百姓的財富70%在房產里,這個情況下貿然把泡沫刺破,會造成重要影響。”仇保興強調。
針對中國當前的房地產市場情況,仇保興認為,要把房地產調控從原來的中央調為主轉變為地方調,從行政手段調為主變為經濟手段,從集中統一調變為分散調,通過國民經濟收入的增長來嚴格控制房價的漲幅,逐漸地燙平房地產泡沫,而不是一腳踢破。
房地產稅分拆四個稅來燙平泡沫
如何化解房地產泡沫?仇保興指出,歷史上有幾種態度。其一,置之不理,徹底市場化,讓房價放任自流,自信市場最終會“自求平衡”;其二,把泡沫快速捅破,讓房價快速大跌;其三,理性遏制、逐步燙平房地產泡沫。
為了理性遏制、逐步燙平房地產泡沫,仇保興認為,房地產稅應該分解為四個:率先出臺能夠精準遏制投機的消費稅、流轉稅、空置稅,然后再從容考慮物業稅。
針對經濟日報-中國經濟網記者關于中國房屋空置情況的提問,仇保興表示,在我國房屋空置率比較高,不同城市空置率是不一樣的,像鄂爾多斯空置率是70%,北京空置率在百分之十幾到二十。而從國際上看,一般采取了空置稅的國家空置率接近5%左右。
至于這四種稅的征收,仇保興說:“物業稅可以等5年,幾年以后慢慢考慮。前三種稅先行,房地產泡沫就可以燙平而不是刺破,對于保持居民消費能力和財富存量是很有好處的。”
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