2023年已過半程，廣東各地市上半年經濟數據已全部出爐。南方都市報推出《數見“城色”粵來越好：廣東21城經濟半年報透視》，從大灣區建設、實體制造業、擴內需穩外需、鄉村振興、綠美廣東等方面，以數為引，探問21城高質量發展的“城色”。

7月26日，東莞市統計局發布了2023年上半年東莞經濟運行情況。2023年上半年，東莞積極落實推動經濟高質量發展的各項政策措施，投資穩步增長，消費逐步恢復，服務業保持較高增速，但受外部環境影響，工業生產持續承壓，全市經濟運行總體保持穩定。

根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2023年上半年東莞市地區生產總值為5262.10億元，同比增長1.5%。其中，第一產業增加值為18.11億元，同比增長3.4%；第二產業增加值為2889.57億元，同比下降2.5%；第三產業增加值為2354.42億元，同比增長7.1%。

(資料圖片僅供參考)

東莞城市景觀圖

面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，東莞迎難而上、趨穩向好、新動能支撐持續增強，出臺多項政策措施激發實體經濟發展活力。

工業承壓前行?，上半年經濟運行保持穩定

從單項數據來看，工業生產持續承壓，是東莞此次經濟增速放緩的主因之一。外部環境更趨復雜嚴峻，外向型特征明顯的廣東首先受到影響，以電子信息制造業為主體的制造業也承壓劇增。

上半年，東莞全市規模以上工業增加值2379.57億元，同比下降5.9%，增速比1-5月提高0.7個百分點。從“小升規”看，2022年“小升規”工業企業增加值增長79.7%，拉動作用顯著。

目前，東莞擁有規上工業企業1.38萬家、國家高新技術企業超9000家、專精特新“小巨人”企業110家，形成制造業集群發展梯隊，這是東莞經濟基本盤的底氣所在。

壓力之下，東莞全力以赴穩住經濟大盤。數據顯示，上半年，東莞地區生產總值同比增長1.5%，投資保持穩步增長，消費延續復蘇回暖態勢，新動能支撐作用彰顯；全市引進億元以上戰略性新興、支柱產業項目86宗，協議投資增長26.1%。優質企業梯隊持續壯大，規上工業企業數量增至全國第一。全市境內外上市企業增至79家，保持全省地級市首位。

上半年，東莞穩增長、穩就業、促消費等政策效應逐步顯現，市場需求逐步恢復，服務業、消費、投資等經濟指標穩步提升，對經濟增長帶動作用增強。服務業增長較快，消費市場逐步恢復，居民消費價格小幅上漲。上半年，全市服務業增加值同比增長7.1%。全市社會消費品零售總額2152.19億元，同比增長3.5%。全市居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.1%，

東莞市統計局方面表示，總的來看，上半年東莞經濟運行總體呈現平穩態勢。同時也要看到，國內外經濟形勢依然復雜多變，全市經濟恢復基礎仍需加固。下階段，東莞將堅持穩字當頭、穩中求進，以實體經濟為本，圍繞制造業當家，激發經營主體活力，穩定市場信心，持續推動經濟高質量發展，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

固定資產投資穩中有升

國家發改委曾點贊東莞經驗

民營經濟是東莞這座制造業重鎮的基本盤。上半年東莞固定資產投資穩中有升，全市固定資產投資總額同比增長8.5%，其中民間投資是主力，成為拉動東莞經濟發展重要一環。

7月24日上午，國家發展改革委召開專題新聞發布會，國家發改委固定資產投資司副司長、一級巡視員韓志峰表示，在促進民間投資方面，廣東省東莞市等地涌現出的一批典型經驗值得復制推廣。韓志峰介紹，這些做法可以概括為打造良好營商環境，讓民間資本“放心投”；拓寬優質投資賽道，讓民間資本“投得好”；打破隱性投資壁壘，讓民間資本“有得投”；推動全面深化改革，讓民間資本“投得順”。

據了解，今年東莞市政府工作報告提出，民營經濟是東莞發展的挺拔脊梁，東莞要不斷擦亮莞商金字招牌，讓民營經濟始終與東莞同頻共振、茁壯成長。

在1月30日召開的東莞制造業高質量發展大會上，廣東省人大常委會副主任、東莞市委書記肖亞非在做主題發言時，就強調了民營經濟對于東莞經濟發展的重要性。“民營經濟是東莞的生命線。”肖亞非表示，要像愛護眼睛一樣愛護民營經濟。

2月10日，東莞召開了經濟高質量發展“2+2”政策新聞發布會。發布會透露，圍繞推動民營經濟高質量發展，東莞制定《關于進一步促進民營經濟高質量發展的若干措施》，計劃2023年推動東莞民間投資超2000億元，培育全市民營市場主體總量達到165萬戶，打造一批在全國、全省具有領軍地位的民營企業集團。　　

今年以來，東莞還設立了“東莞民營企業家日”，提出培養百名領軍型、千名成長型、萬名創業型企業家，發揮好世莞會、莞民投等平臺作用，提振民營企業發展信心。

聚焦補缺口、促轉型、立新柱

推動經濟持續恢復向好

客觀市場環境給東莞的經濟增速帶來挑戰。年中已過，面對更趨復雜嚴峻的外部環境和逐漸增大的下行壓力，東莞如何穩住經濟恢復的“下半場”？

7月24日，在東莞召開上半年經濟形勢分析會上，東莞市委書記肖亞非強調，全市上下要擰緊發條，進一步緊張起來、行動起來，真正做到協調不過夜、落實不過夜。要切實增強憂患意識，振奮精神、奮發有為，提高工作積極性、主動性，強化協調，完善機制，狠抓落實，更好營造東莞經濟發展的“小氣候”。7月25日，廣東省省長王偉中也親自到東莞調研并主持召開座談會，提出東莞要舉全市之力穩住工業基本盤，堅持穩存量、拓增量、挖潛量并舉，精準發力做強做優電子信息產業，加快發展高端裝備制造產業，著力推動傳統產業改造升級。

盡管當前東莞受到外部環境的沖擊，但東莞自今年以來著手新一輪“走出去，請進來”，以此推動產業的新一輪躍升。作為全省第三個“GDP過萬億”“常住人口過千萬”的“雙萬”之城，東莞正從加大企業紓困幫扶、推動制造業智改數轉、培育戰新產業和風口產業等方面著力，全力以赴促轉型、立新柱，推動經濟發展。

為加大企業紓困幫扶力度，近日東莞印發《關于切實降低制造業企業成本增強發展信心的若干措施》，圍繞更大力度降低租金成本、持續緩解用能成本壓力、提升金融服務效能、推動物流提質增效、提升服務企業效能等五大方面提出8條舉措，旨在落實各項惠企助企政策和減稅降費舉措的基礎上，進一步推動租金、用能、融資、物流成本下降，提升服務企業效能，激發實體經濟發展活力。

目前，制造業通過數字化轉型實現高質量發展已成為全球產業發展的共識，數字變革成為東莞制造業創新發展的內生動力。為加速推動制造業智改數轉，東莞將全力推動企業高端化智能化綠色化發展，打造優質企業梯隊。圍繞新一代電子信息、高端裝備、食品飲料等產業集群，構建莞版企業數字化轉型標準指標體系。公開數據顯示，2022年，東莞推動5100多家規上工業企業向數字化轉型。

在加力培育戰新產業和風口產業方面，東莞將深入實施高質量產業招商三年行動計劃，聚焦新能源汽車、智能移動終端、智能機器人等7條重點產業鏈，持續推進新興產業招引培育，形成產業集聚，打造完善的產業生態。

策劃：戎明昌 劉江濤

執行策劃：王瑩 謝江濤

統籌：任先博 程洋 戴越 柴華

采寫：南都記者 曾奕靜

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