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美國第一共和銀行1日被加利福尼亞州金融保護和創新局關閉,由銀行業監管機構美國聯邦儲蓄保險公司接管。美國聯邦儲蓄保險公司正與摩根大通簽訂相關協議,由后者收購第一共和銀行的所有存款和幾乎所有資產。
這也是繼硅谷銀行、簽名銀行之后,兩個月來因資金鏈斷裂而被關閉、接管的第三家美國區域性銀行。硅谷銀行被關閉接管時,美國金融監管機構還對外聲稱,美國的金融體系整體還比較安全,不會出現連鎖反應。簽名銀行關閉接管后,美國金融監管機構說話的底氣已明顯不足,但還沒有失去信心,仍然認為美國金融體系是安全的,不會出現嚴重問題。那么,當第一共和銀行被關閉接管,美國金融監管機構當如何看待呢?美國的金融體系是否還是穩健、安全的呢?還有沒有更多銀行會暴雷呢?
眾所周知,第一共和銀行是一家歷史很悠久的銀行,也是在美國很有地位和影響力的銀行,創辦于1985年,總部設在加利福尼亞州舊金山,在全美設有72家分行。根據美國聯邦儲備委員會發布的資料,截至去年底,第一共和銀行資產規模在美國商業銀行中排名第14位,高于排名第16位的硅谷銀行和排名第29位的簽名銀行。也就是說,硅谷銀行的暴雷,似乎正在形成多米諾骨效應,向著更大規模、更具影響力的銀行快速傳遞。一旦觸及規模更大、影響力更大的銀行,美國的金融體系就會面臨更為嚴峻的考驗。
由金融監管機構接管陷入困境的銀行,既是比較穩妥的一種方式,也是十分無奈的一種手段。如果只是極少數幾家金融企業出現問題,金融監管機構或許可以承受。如果出現風險的金融企業很多,恐怕金融監管機構也就無能為力,只能眼睜睜地看著這些金融企業倒閉、破產,并引發一系列金融風險了。更重要的是,一旦金融風險演變成金融危機,就會轉化成經濟風險、社會風險,最終引發經濟危機、社會危機。
美國金融系統出現的問題,恐怕已經快要觸及到金融危機的胡須了,再向前傳遞,就是金融危機的嘴,特別是金融危機的牙齒。而美國目前的實際情況來看,應對金融危機、金融風險的能力,已經遠不如2008年。如果說那時美國的經濟、金融、債務、物價、就業等,還能對金融風險、金融危機有一定承受能力和抵抗能力的話,今天的美國,可能很難承受金融危機帶來的沖擊和影響。因為,經濟衰退、通貨膨脹、債務危機等本身已經十分嚴重,已經很難繃住,再發生金融危機,誰也無法保證,不會發生經濟崩盤的危險。
俗話說,天時、地利、人和,也只有三者緊密結合,才能成就大事,做好工作,帶來幸福。可當下的美國,天不時,2008年全球金融危機帶來的影響至今沒有消除,疫情三年產生的危害還在持續發酵;地不利,經濟衰退、通貨膨脹、債務危機等全在威脅著美國,讓美國政府明顯力不從心。以至于美國共和黨已在眾議院通過了上調債務上限的提案,而美國總統拜登和他所在民主黨則竭力反對,要動用總統權力否決上調方案;人不和,面對總統選舉將近,共和、民主兩黨又開始了瘋狂對決,民主黨推動司法機關抓捕前總統特朗普,共和黨則在到處設障為難拜登。頻頻推出的打壓中國的手段,也使得美國自身遭受嚴重傷害。
如此一來,應對金融風險的能力也就非常脆弱。一旦再有金融企業關閉,恐怕美國金融監管機構也不具備接管的能力和條件了。而出現新的破產關閉銀行,在美國可能是大概率事件,且極有可能這把火會燒到更大規模、更高地位的金融機構身上。美國的金融體系,實際已經搖搖欲墜。美國金融機構此前的金融體系安全描述,可能無法再維持,金融體系的根基已經被動搖。
尤其令人擔心的是,作為美國兩金融監管機構之一的聯邦儲蓄保險公司,其職能就是為美國銀行提供保險金,負責提高和保持公眾對美國財政機構的信心。如果聯邦儲蓄保險公司一味地接管陷入困境的金融企業,就會給自身帶來極大風險。因為,按照美國金融監管機構對當前美國金融企業出現問題的原因分析,除了銀行自身管理不善之外,與美國近年來在立法上放松對中小銀行監管、寬松貨幣政策導致銀行資產規模膨脹過快而積累風險、監管機構核查人手不足等,也是密不可分的。因此,金融監管機構自身存在的問題,也可能是被迫為陷入困境的金融企業買單的重要原因之一,也是當前美國金融領域的重大隱患之一。美國能否渡過此次難關,實在難以預料。
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