今年上半年，我國農村地區快遞收投量已超過200億件，較去年同期增長了30%以上，“快遞進村”難題如何破解?

在7月26日國務院政策例行吹風會上，國家郵政局市場監管司司長金京華在回應記者提問時表示，將考慮實行分類推進。在東中部特別是經濟發達的地區，把更多工作重點放到如何調動企業積極性上，推廣抱團進村、直接設點等模式。

在西部地區及東中部經濟相對欠發達的地區，應注重發揮郵政企業和交通運輸企業的網絡優勢，調動各類社會資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。同時需要各級地方政府幫扶一把，加快統籌，推動資源共享和整合。

東中部推廣抱團進村、直接設點等模式

“我國區域經濟社會發展水平、人口密度、自然條件和資源稟賦等方面都存在著一定的差異，發展農村寄遞物流的條件也各不相同。因此，‘快遞進村’要堅持因地制宜，實行分類推進。”金京華說。

他表示，在東中部地區，可以利用相對較好的基礎條件，更好地發揮市場作用，“快遞進村”的推進速度會更快，水平也會相對較高。特別是在經濟發達的地區，由于當地進出快件的量更多一些，企業營利的能力和水平也更強一些，有一定的進村能力，“這就需要我們把更多的工作重點放到如何調動企業的積極性上來，要促整合、建機制、重協作，推廣抱團進村、直接設點等模式。”

同時，為了鞏固進村成果，還將大力推進村級寄遞物流綜合服務站建設，打造開放集約的服務平臺。在快件進村的同時推動農產品出村，特別是促進農村快遞與電子商務的協同發展，選出一批先進典型，培育更多的特色項目，發揮示范帶頭作用，助力打造農產品產業鏈，讓快遞更好地融入農業生產。

西部等欠發達地區應發揮郵政和交通運輸企業網絡優勢

對于西部地區及東中部經濟相對沒那么發達的一些地區，則應當注重發揮郵政企業和交通運輸企業的網絡優勢，調動各類社會資源參與，先解決“最后一公里”“通不通”的問題。

“由于農村地區經營成本高、收入少，這些地區的農村快遞企業大多營利能力不足，很難依靠自身力量來實現進村，這就需要各級地方政府能夠幫一把、扶一把，加快統籌，推動資源共享和整合。”金京華說。

他表示，“十三五”期間，我國已經基本實現了村村直接通郵和具備條件的建制村通客車，這些資源在“快遞進村”過程中都可以發揮重要的作用。在郵快合作方面，要充分利用郵政完整的縣、鄉、村三級網絡，做好農村下鄉進村快件的承接。這方面目前已經在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海五個省區開展了試點，取得了比較好的經驗，下一步，將在全國范圍內逐步推廣。

在交快合作方面，可以通過農村客運班車代運郵件、快件實現進村，有條件的縣域客運站、貨運站還可以建設縣級寄遞物流公共配送中心，提高運營的銜接效率和服務水平。此外，農村地區還有很多供銷、商貿流通等網絡資源，可以與快遞企業開展共建共享，實現互利共贏。

“快遞本質上來說是一個市場化的服務，要實現更全面的便民惠民，就要堅持市場主導和政府引導，充分發揮有效市場和有為政府的作用，加快建設農村寄遞物流體系，推動運行機制和服務模式的創新，推動行業間的協作和資源共享，破解降成本和可持續的難題。”金京華說。

關鍵詞： 農村地區 快遞業 投遞量 分類推進