在廣州市南沙區，一家臨街的餐飲店，在店面玻璃門上張貼了招聘廣告。南沙區綜合行政執法局認為這樣做影響市容環境，要求商家清理廣告被拒后，聯系通訊企業將商家公布的固話報停。該商家不服，一紙訴狀告上法院。最終，二審法院支持了商家的訴求。(據7月12日《廣州日報》)

商家訴稱報停電話的行為違法并要求賠償經濟損失。法院一審駁回了商家的訴訟請求。上訴后，二審認為，原告張貼的招聘廣告位于店鋪玻璃門內，無不良內容，屬于常見的臨街店鋪廣告，不會造成觀瞻影響，因此判決停止電話號碼的行政行為違法。

臨街店鋪自貼小廣告的現象比較常見，諸如招聘、招租、轉租、商品甩賣、優惠促銷、到貨信息之類，只要不是太招搖礙眼，過往市民一般也能接受。因為這類文圖信息傳播，不同于喇叭音響之類，不妨礙群眾生活，也有一定的服務性，只要不造成視覺污染，對商家與市民，都是有利的。正如專家所言，這類廣告，有別于街頭戶外的“牛皮癬”廣告，對建筑物的整潔、美觀以及市容環境并無明顯影響，不妨給以一定的寬容度。

但現實中，這類廣告又常在清理的范圍之內。諸如，2018年深圳市城市管理局就曾關于櫥窗內廣告執法問題復函寶安區城管局并抄送各區城管局，明確了戶內區域向公共空間發布廣告屬于戶外廣告的范疇。其中，臨街商戶利用玻璃墻面的可視、透明，直接在玻璃內側粘貼的廣告，也可視為發布戶外廣告。今年4月，在深圳龍崗南灣街道上，一商戶在玻璃櫥窗內部張貼了招租信息，被處罰200元。因為當地另有條例規定，“禁止在建(構)筑物的外墻及市政公用設施、管線等戶外設施和樹木上張貼、涂寫、刻畫”。

類似這樣的執法時有報道，客觀而言，恣意張貼的小廣告嚴重影響市容環境和城市形象，是城市管理的一大頑疾，對此加強管理，并無不可。不過，廣州的這一案例也表明，對商戶廣告不必一刀切，應結合廣告內容、大小、區域位置以及對市容環境的影響程度等因素進行綜合認定，一禁了之并不可取，因為廣告也是服務經濟的一環。

有堵就應有疏，不讓商家自貼廣告，就應提供專門的公益廣告欄，以滿足商戶的需求。執法部門可定期巡查，對張貼的內容和數量進行規整便是。

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