聯合國糧食和農業組織(下稱“糧農組織”)的數據顯示，俄羅斯、烏克蘭兩國的谷物出口占全球1/3，俄烏沖突使兩國小麥等糧食出口受阻，約50個依賴兩國小麥出口的國家面臨糧食短缺威脅。“這些國家多數為北非、亞洲和近東區域的最不發達國家或低收入缺糧國，糧食安全形勢尤其嚴峻。”糧農組織總干事屈冬玉說。

在俄烏沖突的刺激下，糧食安全問題在全球愈發凸顯。近年來，中國糧食生產儲備水平不斷提高，“中國糧”成了中國和許多國家守望相助、渡過難關的希望。中國的緊急糧食援助已覆蓋多個國家，為數百萬人解決燃眉之急。

糧價攀上10年最高水平

俄烏兩國的沖突已嚴重干擾春季農業生產和谷物出口。據美聯社報道，受俄烏沖突影響，目前糧食價格已經攀上10年來的最高水平。糧農組織數據顯示，當前約有50個國家依賴從俄羅斯和烏克蘭進口以保障本國30%或以上的小麥供應，其中，埃及、土耳其、孟加拉和伊朗60%以上的采購量來自俄羅斯和烏克蘭，上述四國的人口均位列全球前20，總人口近5億。

除了谷物，俄烏兩國也是油菜籽的主要供應國，占世界葵花籽油出口市場的52%。而據新華社報道，受西方經濟制裁影響，俄羅斯一些食品開始漲價，俄羅斯將自4月1日起至8月31日禁止葵花籽出口。糧農組織預計，一系列的客觀情況將使葵花籽油價格繼續上漲，也對其他油料作物價格產生溢出效應，其他植物油價格也會上漲。

事實上，全球糧食安全形勢惡化已持續兩年，國際市場上，多個主要食物品種均已經歷半年以上的上漲周期。目前，新冠肺炎疫情造成的運輸、人力成本飆升，正被俄烏沖突進一步催化。

烏克蘭的黑海港口已經關閉，黑海地區不斷上漲的保險費用將推升本已高昂的航運成本，進一步影響糧食進口成本。俄烏沖突對當地基礎設施造成破壞，鐵路系統能否運轉?存儲和加工設施能否保持完好?人手能否到位?這些都將成為影響未來糧食安全的未知因素。

雖然俄羅斯的黑海港口目前仍保持開放，但針對俄羅斯的金融制裁已經造成盧布匯率大幅波動。糧農組織分析，如制裁持續實施，農業生產力將遭到破壞，并最終進一步提高農業生產成本。

“全球超35%的人口以小麥為主糧，依賴小麥進口的國家可能會提高進口水平，從而進一步增加全球供應壓力。”屈冬玉說。

肥料流通受阻影響深遠

基建破壞和對俄制裁，影響的不止是糧食生產。

“糧食生產以外因素所形成的食品價格上推力要大得多，能源、化肥和飼料行業的作用尤為突出。”糧農組織經濟學家尤帕里·阿拉齊拉戈說。

在高度集中的全球肥料供應格局中，俄羅斯是主要生產國，許多歐洲和中亞國家超過50%的肥料供應來自俄羅斯;此外，天然氣、硫磺分別是制造氮肥、磷肥的重要原料，俄羅斯是兩者的主力出口國，俄烏沖突對化肥生產也造成了負面影響。

缺乏化肥和農藥對農業的影響是災難性的。以斯里蘭卡為例，該國在2021年4月決定禁止進口化肥、殺蟲劑和除草劑以鼓勵“純有機”農業，一年來，已造成糧食大規模減產，蔬菜價格甚至上漲50%。

綜合看，本次糧食農資價格上漲影響深遠，糧農組織預計，全球食品價格上漲周期還將持續至少數月。而制造危機、轉嫁危機、從危機中漁利的國家卻早已做好準備。糧農組織資料顯示，對小麥、化肥等物資，美國、加拿大等國家政府預計將努力限制出口，以確保國內糧食供應。

在這一輪國際糧食、農資價格波動中，中國國內的食品供應沒有出現大范圍的短缺或漲價等現象，這得益于中國扎實的糧食生產和充足的糧食儲備。國家統計局數據顯示，2021年度，全國糧食(谷物、薯類、豆類)產量達6.8億噸，連續四年實現增長，進口糧食則達到1.4億噸;而根據糧農組織發布的2021年度《糧食展望》數據，該年度全球糧食(小麥、粗糧、水稻、油籽)總產量為34.4億噸。粗略估算，去年中國生產儲備的糧食約占全球總量的24%。

3月25日，中國駐斯里蘭卡大使戚振宏表示，為應對斯里蘭卡眼下的缺糧困難，應斯里蘭卡政府請求，中國政府決定向斯里蘭卡提供緊急糧食援助。除斯里蘭卡外，南蘇丹、敘利亞、阿富汗等國也陸續接收了來自中國的緊急糧食援助，惠及數百萬難民和流離失所者。

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