世界動物保護協會近期發布《犬只人道管理手冊》，建議全面推廣電子芯片植入加強犬只登記管理。全國有部分城市正在推進或試點電子芯片植入，有的城市因不同部門協調問題，最終推進失敗;有的城市遇到了經費、人手和其他配套措施尚未到位的問題。

植入電子芯片，相當于為犬只配備了電子身份證。犬只丟失，有利于找回;犬只被遺棄，方便追究養犬人責任;犬只是否免疫，便于查詢。由于約束了養犬人，有利于相關部門管理，可防止不良事件發生。

筆者建議推廣電子芯片植入，包括三層意思：其一，為犬只植入電子芯片應寫入相關法律。這是加強犬只管理的基礎。能否制定國家層面的養犬管理法或者養犬管理條例，值得考慮。如果在國家法律法規中寫入“電子芯片”，既能指導、規范地方相關制度，也有利于全面推行電子芯片管理。當然，“電子芯片”只是犬只管理的一部分，法律需要建立完整的犬只管理體系。由于犬只登記、免疫等信息都在電子芯片中，所以電子芯片作用更突出。

其二，明確政府相關部門的推廣責任。雖然多地養犬管理制度中明確了地方公安、工商、城管、畜牧獸醫、衛生等行政部門在犬只管理中的角色，但在實際推廣電子芯片過程中問題比較多，既存在部門協調問題，也存在經費、人手等問題，可見，推廣電子芯片缺乏強有力的體制機制保障。有必要強化相關部門的推廣責任。

比如說，公安部門在進行犬只登記時，應該把植入電子芯片作為登記的前提條件。再如，畜牧獸醫行政管理部門在進行免疫時，也把植入電子芯片作為免疫的前提。另外，城管、工商等部門的執法工作也要與電子芯片相掛鉤。如此一來，相關職能部門不得不完善公共服務，積極推廣電子芯片，可加快提升植入電子芯片的普及率。

其三，引導養犬人為犬只植入電子芯片。部分養犬人由于懷疑電子芯片的安全性，不愿意為犬只植入，更多的養犬人則因為不想被管理被約束而逃避犬只管理和植入電子芯片。對此，一方面相關法律法規對不按規定登記、植入電子芯片的，要有嚴厲懲罰條款，以增強震懾力。另一方面，要通過嚴格執法倒逼養犬人按規定辦理。

關鍵詞： 芯片 犬只管理