地區生產總值完成441.2億元、規上工業產值完成434.7億元、固定資產投資完成171.7億元，同比分別實現14.9%、23.8%、7.5%的增長……“十四五”開局之年，長春新區上半年交出亮眼的經濟答卷，全面深化改革呈現有力有序、縱深推進的良好態勢。

關鍵之年，必有關鍵之舉。今年年初以來，長春新區堅持把改革作為推動高質量發展的“關鍵一招”，對標一流找差距、學經驗，結合實際啃硬骨頭、克服難關，加強系統集成，突出制度創新，尊重基層實踐，不斷優化改革整體框架布局。

“我們成立至今，共召開深改會議17次，審議討論重要改革文件63個，完成重要改革任務135項。”談到深改工作，新區負責人感觸頗多。今年年初，新區推出35項首創性、獨創性改革措施，首創推出低風險工業類項目先證簡(減)圖改革，大幅提高了審批效率;在全省率先推出“陽光采購”改革，建設“政采云”平臺，打造企業展示“精品館”，實行“提出申請、參與流程、采購交易”3個零成本，形成了“一云一館+三零服務”政府采購新模式，成為全省政府采購全流程電子化試點;在全省率先推出“142N”系列改革，通過制度層面“減環節、減材料、減時限、減費用”，務實提升審批服務水平;創新實施“免申即享”改革，先后為671戶企業兌現資金6000萬元;發揮基層改革“生力軍”作用，打造了全省首個社區“創客社”，累計孵化企業28家，帶動就業283人……

一項項創新成果，完善了改革框架布局，拓展了改革深度廣度，使長春新區各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏。

改革的進度要“快”，步伐要“穩”，措施要“實”——這三個字，體現出長春新區改革格局下的力度、節奏與務實。

——在“快”上，長春新區按照“五化”工作法，對重點改革任務倒排工期、掛圖作戰，全力加快推進速度，截至上半年，實施首創性、獨創性改革任務27項，完成全年任務的77%;行政服務事項告知承諾制、“誠信新區提升年”建設、“七快一緩”訴訟服務企業綠色通道、保障困難群眾合法權益“四步工作法”等多項改革全面完成。

——在“穩”上，從2017年末開始，長春新區深入實施“校園冰雪運動強區”改革，截至今年年末力爭實現校園冰雪運動“覆蓋率”100%，“冰雪進校園”改革被北京冬奧組委會列為2021年冬奧會遺產案例。

——在“實”上，長春新區務實推進北湖科學城、知識產權生態小鎮、“孵化器+金融”等改革，進一步鞏固和提升了新區在省市創新發展的“主引擎”作用，“雙創”示范基地建設連續兩年獲國務院通報表揚，擺渡創新工場“交互式市場化運營、低成本便利化服務”模式在全國推廣。

在“全面”上謀劃，在“深化”上發力，長春新區確保改革前后銜接、梯次接續、縱深推進。圍繞人才管理改革試驗區建設，持續深入推進“長白慧谷”英才計劃、大學生就業實習基地、特殊人才“編制池”、長春新區獎學金等人才“引聚留用”改革舉措，有效激發了人才創新創業活力，累計引育各類人才近16萬人，2021年上半年引育人才7000余人。率先開展金融集市，為企業搭建常態化銀企對接機制;拓展深化“新金貸”模式，推出“長白慧谷人才貸”“新金貸2.0”，為高端人才和科技企業降低融資成本;強化企業上市扶持力度，把上市獎勵從200萬元提高到300萬元，吉林奧來德光電、中邦園林環境、長春百克生物等5戶企業相繼上市，新區進入企業上市“爆發期”。在持續完善“企業家座談會+沙龍”、企業高管微信群等特色服務品牌基礎上，創新推出“企業問題我來辦”“新企通”等改革舉措，成立企業發展服務中心，實現了營商環境從制度層面向文化層面的躍升。

關鍵詞： 長春新區 深化改革 經濟增長 優化框架布局