昨日上午，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，商務部部長王文濤表示，將提升傳統消費能級，將推動汽車由購買管理向使用管理轉變，擴大二手車流通。

“這段時間我在專門研究二手車”

當記者問：商務部如何推動消費升級，今后還有哪些舉措?王文濤回答說，隨著人們生活水平不斷提升，消費升級步伐不斷加快，服務消費、新型消費比如數字、文化、旅游、健康等各種消費熱點層出不窮，消費的一些新業態、新模式層出不窮。商務部下一步要順應消費形勢，從提升傳統消費能級、加快培育新型消費、搭建消費升級平臺三個方面做工作。

其中，王文濤表示，傳統消費還有很大潛力。家電、家具、汽車、餐飲是消費的“四大金剛”，占全社會零售總額的1/4左右。“這段時間我在專門研究二手車，促進消費的梯次消費、循環消費。”王文濤認為，汽車保有量到一定程度以后，二手車的市場就開始放量，這也是國際上汽車消費的一個規律問題，二手車市場也是今后一個很大的市場。對此，商務部將推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車流通。

減少新能源汽車購買限制

王文濤介紹，我國有14億人口，其中4億以上中等收入人群，形成了世界獨一無二的國內大市場，擁有超大規模市場優勢。所以，內需是我國經濟發展的基本動力，擴大內需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。2020年，我國社會消費品零售總額39.2萬億元，消費已經多年成為我國經濟增長的第一推動力。

作為促進內需消費的重要領域，商務部此前已多次出臺促進汽車消費相關政策。

8月19日商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰介紹，當前商務部會同工信部等有關部門積極推進組織開展新一輪新能源汽車下鄉等推廣活動，推動出臺促進新能源汽車消費的政策舉措，持續引導重點領域車輛電動化。

其中，在促進新能源汽車消費的政策方面，商務部鼓勵引導各地通過增加號牌指標、放寬號牌申請條件等措施，減少新能源汽車購買環節的限制，在充電、通行、停車等使用環節為新能源汽車創造更多便利。

觀察

升級換購在汽車消費中占比逐步提高

二手車將成拉動汽車產業發展新支點

兩個月前的商務部例行發布會上，商務部新聞發言人高峰曾表示，隨著我國汽車市場由增量市場向存量市場轉變，升級換購在汽車消費中的占比逐步提高，二手車交易的需求、市場潛力是巨大的，未來將成為拉動汽車市場發展的主要動力之一。

二手車市場成熟度在逐步提升

據中國汽車流通協會數據顯示：今年上半年，全國累計交易二手車843.42萬輛，同比增長52.89%。今年6月，全國二手車市場交易量為152.69萬輛，環比增長4.43%，交易金額957.16億元。中國汽車流通協會分析，每年6月是汽車行業的銷售淡季，天氣原因會對客流造成一定影響;另一方面，缺芯對新車市場產生的影響逐步顯現，二手車需求也就有所增加;再加上端午小長假也增加了部分購車需求，由此今年6月的二手車交易量環比小幅增長，好于預期水平。

今年二手車市場快速發展，與疫情也有關。疫情催生了一些人想擁有一輛私家車的需求，使得消費者對高性價比的二手車需求有了明顯提升。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，二手車市場成熟度在逐步提升，預計2021年中國二手車市場增長15%。未來5年，二手車銷量將增至2500萬輛。

二手車流通“解禁”信號頻出

商務部等有關部門已經多次推動二手車市場改革。

今年4月，商務部會同公安部、稅務總局聯合出臺了《關于推進二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》，推行二手車異地交易、便利二手車轉移登記、規范二手車交易行為等便企利民的三方面舉措，2021年6月1日起在部分城市試點推行;到2022年上半年，在全國全面推行。

《通知》明確異地交易和發票開具要求，實現“馬上辦”“就地辦”;明確對交易車輛實行檔案資料電子化網上傳遞，減少群眾攜帶、保管、轉交檔案的種種不便;明確二手車買方在轉入地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉出，減少兩地往返。這些措施大幅簡化了二手車交易登記程序，有力解決了二手車異地交易時間長、環節多、成本高等諸多問題。

《通知》一經發布，便引發業內一片叫好。羅磊預估今年全年的二手車交易或將突破1600萬輛，呈現快速增長態勢。

有專家表示，二手車相關政策的出臺不僅能加速二手車流通，還能帶動新車銷售。以及與二手車相關的金融保險、整備翻新、裝飾美容等汽車關聯產業發展。此外，二手車的價格優勢可以取代部分中低端新車的市場需求，從而推動汽車生產往中高端發展，實現汽車產能調整、產業結構升級。

日前，公安部交通管理局發布公告稱：在天津、太原、沈陽、上海等20個城市，試點推行非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”的基礎上，今年9月1日起，將在北京、石家莊、濟南等218個城市推廣應用。其中，山西、廣東、廣西等10個省(區)全省推行。對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網上轉遞，實現二手車全國范圍內跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。

業內普遍認為，在全球經濟放緩、汽車行業處于下行通道的大背景下，如何促進汽車消費，成了行業的重中之重。今年國家關于二手車流通的“解禁”信號頻出，政策紅利不斷——可見在新車市場由增量時代邁入存量時代后，二手車市場將成為如今拉動汽車產業發展和實體經濟的下一個新支點。

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