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挪威媒體《世道報》報導,在挪威阿倫達爾舉行的小組會議中,被問及烏克蘭是否必須割讓領土才能與俄羅斯實現和平以及未來北約成員國資格時,北約秘書長斯托爾滕貝格辦公室主任延森說:“我認為解決方案可能是烏克蘭放棄領土,以此獲得北約成員國資格。”
延森表示,關于戰后烏克蘭北約成員國資格的討論已經在進行中,其他人也提出了烏克蘭向俄羅斯割讓領土的問題。“我并不是說事情一定要這樣。但這可能是一個潛在的解決方案。”
延森稱,不再讓俄烏戰爭重演,這符合每個成員國的利益。俄羅斯人在軍事上陷入了嚴重的困境,他們想要占領新的領土似乎不現實。現在的問題是烏克蘭能夠收回什么。
由于在通常情況下,北約秘書長斯托爾滕貝格不愿公開討論俄烏戰爭的解決方案,并一直強調必須由烏克蘭決定與俄羅斯停戰進行談判的時間和條件。因此,北約秘書長辦公室主任延森的言論引起關注。
由于烏克蘭大反攻進展緩慢、戰斗異常艱苦,烏克蘭與美國及西方盟友、俄羅斯等戰爭主要參與者都沒有一個明確的、可實現的政治目標,因此,俄烏戰爭可能會成為一場曠日持久的戰爭。
雖然烏克蘭基輔當局的“恢復領土完整”是最明確的核心戰爭目標,不過這必須建立在美國及西方盟友無限的支持基礎上,因此實現此目標似乎遙遙無期。
雖然美國和西方盟友依然持續向烏克蘭提供軍事援助,但很明顯援助抵達基輔的速度越來越慢。空中力量和防空系統等有限的武器裝備,導致烏克蘭軍隊在戰爭中損失慘重,以及今年夏季大反攻進展緩慢。美國情報評估顯示,對目前烏克蘭軍隊突破俄羅斯防線、實現達基輔“恢復領土完整”目標持悲觀態度。
美國這種漸進式軍事援助有一個很明顯的缺點:如果戰場上沒有突破性的戰果,不僅基輔不想進行和平談判,莫斯科也不想和談。
許多西方官員私下認為美國及其盟國不能讓烏克蘭獨自確定戰爭目標,他們擔憂烏克蘭的最終戰爭目標(恢復領土完整)會將俄烏戰爭變成一場無休止的戰爭。他們愿意向烏克蘭提供一些交換條件,例如:以北約或歐盟成員資格或長期軍事和經濟援助的承諾,來換取烏克蘭接受事實上失去部分領土。
西方官員的這種想法是源自遏制戰爭的渴望,俄烏戰爭已經對全球經濟造成了嚴重沖擊,西方選民對基輔目前援助水平的支持時間存在不確定性,而且也不相信烏克蘭能夠完全將俄羅斯軍隊驅逐出境。
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