推動科技創新和產業創新融合發展，是我國深入實施創新驅動發展戰略的內在要求。一方面，科技創新能夠催生新產業、新業態、新模式，對產業創新發揮策源作用。數據顯示，2024年，我國“三新”經濟增加值占GDP比重已經超過18%。科技創新“關鍵變量”正加速轉化為現代化產業體系建設的“最大增量”。另一方面，產業創新要求牢牢守住實體經濟這個根基，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業。2024年，我國高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長8.9%、7.7%；新能源汽車年產量突破1300萬輛，全球占比超60%。二者的充分融合，對于培育新質生產力，推動我國經濟高質量發展至關重要。

這些成績的取得，離不開近年來一系列的政策支持。從《關于完善科技成果評價機制的指導意見》到《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》，從《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》到《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》，這些政策對于健全完善科技成果評價體系，更好發揮科技成果評價作用，促進科技與經濟社會發展更加緊密結合，加快推動科技成果轉化為現實生產力起到重要作用。

各地也先后發揮特色優勢，因地制宜出臺相應舉措。例如，去年9月份，江蘇省會同教育部落地首個全國高校區域技術轉移轉化中心，實現優勢高校與優勢產業“雙向奔赴”，形成高校科技創新全面支持產業創新的有效模式，有力支撐建成現代化產業體系。又如，陜西省不久前成立省科技創新與產業創新融合共同體，匯聚科技、產業、金融等多方力量，發揮科技策源和組織賦能作用，優化創新生態、推動成果轉化。

科技創新與產業創新的融合并非線性疊加，而是一種生態的重構。在融合發展過程中，目前還存在一些普遍性的卡點、堵點。比如，科技成果轉化不及時，人才資源流動存在“玻璃門”的情況，協同創新還有“兩張皮”現象，等等。接下來，應堅持問題導向，把握系統集成、協同配合工作主基調，穩妥有效施策。

強化企業創新主體地位。支持企業成為科技創新和產業創新融合發展的“出題人”“答題人”“閱卷人”，推動企業主導的產學研融通創新；發揮科技型骨干企業引領支撐作用，建立培育壯大科技領軍企業機制。鼓勵科技型中小企業加大研發投入，提高研發費用加計扣除比例，構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。吸引各類創新要素向企業聚集，逐漸形成以發展新質生產力為主體的新型創新體系。

突出人才創新。科技競爭、產業競爭說到底是人才競爭。要努力培養一大批既懂科技又懂產業的創新型、復合型、應用型人才，推動教育科技人才一體化發展，為人才成長保駕護航。營造創新文化氛圍，激發全社會特別是青年一代創新熱情。釋放高校師生創新潛能，總結提煉“三三制”等培養模式，發揮“技術原漿”效應，讓人才創新實現“萬類霜天競自由”的效果。

打造生態創新關鍵能力。當前，“科學—技術—產業”演進周期縮短，科技革命和產業變革提速。在產業創新方面，要加強新領域新賽道的機制供給，特別是建立未來產業投入增長機制。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的“四個面向”，優化重大科技創新組織機制。聚焦關鍵能力，高標準推進技術等創新要素市場化，確保創新鏈產業鏈無縫對接。健全科技成果轉化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權和資產單列管理改革，提升科技成果轉化效能。通過創新風險共擔基金降低企業試錯成本，營造寬容失敗、鼓勵創新的健康生態，讓創業者勇闖敢闖“無人區”。

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