國家互聯網信息辦公室今天對外公布《移動互聯網應用程序信息服務管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，明確應用程序提供者應當規范經營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導用戶下載，不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

《征求意見稿》提出，開展應用程序數據處理活動，應當履行數據安全保護義務，建立健全全流程數據安全管理制度，采取保障數據安全技術措施和其他安全措施，加強風險監測，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。從事應用程序個人信息處理活動應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的并公開處理規則，遵守必要個人信息范圍的有關規定，規范個人信息處理活動，采取必要措施保障個人信息安全，不得以任何理由強制要求用戶同意非必要的個人信息處理行為，不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務。

《征求意見稿》明確，應用程序分發平臺應當采取復合驗證等措施，對申請上架的應用程序提供者進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統一社會信用代碼等多種方式相結合的真實身份信息認證。應用程序分發平臺應當對申請上架和更新的應用程序名稱、圖標、簡介、信息服務、個人信息收集使用行為等進行審核，發現與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是違規使用黨和國家形象標識或者假冒國家機關名義的，不得為其提供服務;發現含有違法違規和不良信息的，存在數據安全風險隱患、違法違規收集使用個人信息行為的，或者損害個人、組織合法權益的，應當停止提供服務。

此外，《征求意見稿》要求，應用程序分發平臺應當建立應用程序監測評估機制，提升技術能力和管理效能，堅決打擊網絡黑灰產，防范下載量、評價指標等數據造假行為，不得以虛構下載量、編造評價等方式進行虛假宣傳。

關鍵詞： 移動互聯網 應用程序 數據安全保護 服務管理