(資料圖片僅供參考)
社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,是社會建設的兜底性、基礎性工作。山東省政府新聞辦8月3日召開發(fā)布會,對近日印發(fā)的《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)進行詳細解讀。《通知》聚焦社會救助兜底保障和提質增效,著眼兜住底、兜準底、兜好底,在完善低保認定條件、鼓勵低保對象就業(yè)、優(yōu)化工作銜接機制等方面進行了探索創(chuàng)新,提出明確要求。
省民政廳副廳長趙立杰介紹,針對低保認定條件,《通知》要求各地在綜合考慮家庭收入、財產狀況等基礎上,適當放寬低保準入門檻。針對家庭收入核算,要求進一步細化教育醫(yī)療等剛性支出、必要就業(yè)成本扣減措施,在核算家庭收入時按規(guī)定給予扣減。針對家庭財產認定,要合理設置低保、低保邊緣家庭財產認定條件并隨經濟社會發(fā)展逐步調整,對維持家庭生產生活的必需財產,可以在認定時予以適當豁免。針對重殘“單人保”,提出成年無業(yè)重度殘疾人可參照“單人戶”提出低保申請,符合條件的按規(guī)定納入低保范圍。對參加城鄉(xiāng)公益性崗位、長期照護失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業(yè)的,可參照當地低保標準的一定比例扣減就業(yè)成本。
“臨時救助主要是為基本生活陷入暫時困境家庭提供非定期定量救助。《通知》總結了這些年困難群眾救急難工作實踐經驗,提出了三項措施提高臨時救助制度可及性和時效性。”省民政廳社會救助處處長邢洪銳說,新的臨時救助政策打破了戶籍地、居住地申請限制,全面實施急難型臨時救助異地申請政策,保障外來臨時遇困人員得到及時救助。同時,對急難情況下實施的24小時先行救助,規(guī)定工作人員僅在事后向救助經辦機構提供補充說明情況即可,受助群眾無需提交證明材料;對低保對象、特困人員的臨時救助申請,不再進行家庭收入和財產狀況核查,僅重點核實其生活必需支出情況。此外,還加強了臨時救助與就業(yè)政策、失業(yè)保險政策及受災人員救助政策的銜接,幫助有勞動能力的臨時遇困人員渡過難關。
為推動便民利民、更好服務困難群眾,《通知》明確將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認定審核確認工作“三合一”,實行一次申請授權、一次調查核對、一次審核確認,符合其中任一認定條件的即可直接納入相應救助范圍。對因經濟狀況好轉退出低保、特困救助供養(yǎng)范圍的家庭,在辦理退保過程中,經本人同意,可同步進行低保邊緣家庭認定,符合低保邊緣家庭認定條件的,納入低保邊緣家庭進行動態(tài)監(jiān)測,并配合各專項救助部門做好救助工作。同時,明確低保審核確認應在20個工作日內完成,特殊情況下最多不超過45個工作日。
政策好,關鍵在落實好。趙立杰表示,為確保政策落實落地,山東將充分發(fā)揮各級社會救助協調機制作用,及時研究解決救助審核確認等工作中遇到的特殊情況和復雜問題;統籌使用中央和省級財政困難群眾救助補助資金,夯實市、縣兩級屬地責任;開展社會救助綜合治理,防止擠占、挪用、截留或擴大資金使用范圍,確保好事辦好。
(大眾日報客戶端記者 齊靜 報道)
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