國家發展改革委等14部門近日印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，出臺普惠性扶持紓困措施、針對性扶持紓困措施、精準實施疫情防控措施等三大方面共43項紓困措施。

在普惠性扶持紓困措施方面，《若干政策》包括延續服務業增值稅加計抵減等財稅政策、提高失業保險穩崗返還比例等就業扶持政策、分類實施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費亂攤派亂罰款等10項內容。

其中，在減稅降費政策方面，據財政部經濟建設司司長符金陵介紹，今年將延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施并加大政策優惠力度，進一步緩解小微企業和個體工商戶經營壓力，服務業行業企業將充分受益;延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

除了所有的服務業行業都可以適用的10項措施，《若干政策》還專門針對受疫情影響重、就業容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航這五個特殊困難的行業，提出更有針對性的紓困措施。具體來看，針對餐飲業，提出了對餐飲企業員工定期進行核酸檢測要給予補貼支持，優化餐飲業保險服務等7項措施。針對零售業，提出利用服務業發展資金支持開展縣域商業體系建設，完善農產品流通骨干網絡等6項措施。針對旅游業，提出暫退旅游服務質量保證金，支持旅行社承接符合規定的機關事業單位工會活動等7項措施。

此外，《若干政策》還包含精準實施疫情防控措施，重點是針對市場主體普遍反映疫情防控措施層層加碼的突出問題，對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。

“服務業屬于聚集性接觸性行業，疫情對服務業的影響比其他行業更大。服務業市場主體對科學精準地實施疫情防控的呼聲非常高。為此，這次專門提出精準實施疫情防控措施。重點強調，要堅決防止和避免‘放松防控’和‘過度防控’兩種傾向。”國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕說。

關鍵詞： 服務業紓困措施 減稅降費政策 服務業升級 壯大市場主體