2021年，在湖北自貿區這片試驗田上，再次結出制度創新的累累碩果：5項湖北經驗全國推廣，18項試點經驗省內復制推廣，36個實踐案例供全省學習借鑒。

掛牌成立近5年來，湖北自貿區26項制度創新成果經國務院等批準在全國推廣，253項成果經省委、省政府批準在全省推廣。

每周“出爐”一項創新

129，是2021年度初次參評湖北自貿區第六批制度創新成果的數量。經對129項制度創新成果一一審核，實地調研嚴格遴選，最終確定向全省推廣的54項成果，僅占參評總數的四成。

“評選有4把重要標尺：創新性、實效性、風險性、操作性。”省自貿辦相關負責人介紹，18項在省內復制推廣的試點經驗均為全國或全省首創，36個實踐案例改革成效均在全省領先，且在自貿片區試驗半年以上，改革成效明顯、風險可控。

掛牌近5年，省自貿辦深入調研片區和市場主體需求，制定制度創新清單和“小切口”訴求清單，謀劃創新方向;指導推動片區和相關部門協同開展改革，形成創新合力;協調解決制度創新過程中遇到的困難問題，確保創新實效，平均每周就有一項制度創新成果“出爐”。

創新瞄準“靶心”

沒有“準星”，難瞄“靶心”。在制度創新上，我省自貿區既堅持整體謀劃的系統思維，又注重“精準滴灌”的科學思維。

助力構建雙循環新發展格局，武漢片區開展加工貿易集中作業改革，襄陽片區創新新造集裝箱出口結關業務模式，宜昌片區推出綜保區“三先”舉措，荊州協同區對出境蛋品監管采取“源頭共管，全程追溯”模式。

圍繞創新驅動發展戰略，“加強外國人永久居留服務管理”“優化外國人來華工作許可服務”“人才注冊及動態積分制”“人才離岸工作聯絡站”“人才因素返投新模式”等系列成果先后形成，高端人才不斷集聚。

探索構建現代產業體系，武漢片區搶抓數字經濟新機遇，以東盟國家為重點拓寬外循環，數字經濟成為促進復工復產的生力軍，經濟重振的“穩定器”;襄陽片區聚焦“一個龍頭、六大支柱”優勢產業，打造江漢流域首個主要服務工業企業、推動工業品線上銷售的公共平臺，累計吸引1448家企業入駐，發布產品1500余種。

服務區域發展布局，省自貿辦指導荊州協同區首次同步開展制度創新，形成2個實踐案例并在省內通報;宜昌片區探索的“電子勞動合同”改革率先在“宜荊荊恩”城市群復制推廣，與蘇粵桂閩湘鄂贛浙皖9省(自治區)13縣(市區)、豫川云陜4省5地自貿片區攜手合作，81個高頻事項“跨省通辦”。

力創最優環境

痛點堵點難點，就是改革的切入點。圍繞省委“把自貿區建成營商環境最好的地區”的要求，湖北自貿區堅持服務企業有溫度，解決問題有速度。

企業用電報裝從“客戶等電”轉變為“電等客戶”，全程“只跑一次”;自然人股權變更“先稅后登一事聯辦”，原本11個工作日辦結事項壓縮至半天;免收“兩金”項目數233個，少占用企業資金2.13億元;信用異常記錄“一鍵清零”，幫助市場主體打通信用修復“最后一公里”;創建“年度稅務賬單”，企業實現“一單在手”涉稅款項“溯本清源”;推行建設工程施工許可“一證制”改革，辦理一個施工許可“大證”即可建設一批子項目;設立“首貸服務中心”，幫助496家與銀行從未有信貸關系的企業獲得貸款11.61億元;推行人社政務服務“三權重構”改革，170個即辦件事項全省第一，98個“掌上辦”事項全國領先。

省自貿辦稱，將進一步聚焦企業、群眾獲得感，將制度創新的影響力從經濟領域延伸到社會各方面，助力湖北打造成為發展環境最優、投資吸引力、地區核心競爭力和軟實力最強的地區之一。

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