近年來,我國城市節水工作取得顯著成效。住房和城鄉建設部發布的最新數據顯示,2012年至2020年,全國城市節水量累計達453億立方米,相當于5個南水北調中線工程的年調水量。
城市是人類生產、生活的重要空間載體,水又是支撐城市經濟社會發展的重要資源。我國堅持以提高用水效率為核心,以轉變用水理念為突破口,大力推進城市節約用水工作,緩解了城市水資源的供需矛盾,有力保障了城市經濟社會發展和人民群眾正常生產生活。截至目前,全國共有130個城市創建節水型城市,這些城市用水總量占全國城市用水總量的58.5%,有力帶動全國城市節水工作。
近年來,我國用水效率也在提升,城市人均綜合用水量較2012年有一定程度降低。城市再生水利用量大幅提升,2020年全國城市再生水利用量達146億立方米,較2012年增加了4倍,是城市供水總量的23.2%。
海綿城市建設在推進城市節水方面發揮了重要作用。各地通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,提升城市對雨水的利用、調蓄、吸納能力,促進形成健康循環的城市水系統。截至2020年底,全國共建成落實海綿城市建設理念的項目4萬多個,提升了雨水資源涵養能力和綜合利用水平,實現雨水資源年利用量3.5億噸。
海綿城市建設讓城市防災減災能力明顯提高,在應對臺風登陸、區域性強降雨中,有效避免大面積城市內澇現象。同時,讓城市水生態環境明顯改善,黑臭水體基本得到消除。城市綠地及濱水空間得到擴展,城市品質和功能明顯提升,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
為了持續推進節水工作,各地不斷完善相關機制。除了編制實施城市節水規劃之外,各地加強用水定額管理。制定居民生活用水、民用建筑用水等相關的國家標準,指導各地因地制宜確定用水定額,科學下達計劃用水額度,加強用水大戶計劃用水管理。節水“三同時”管理要求,新建、改建和擴建工程的節水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
價格調節機制在推進城市節水中的作用不容小覷。目前,我國已經建立起城鎮居民用水階梯價格制度及城鎮非居民用水超定額累進加價制度,價格杠桿在水資源節約、用水需求調節方面的作用逐步顯現,抑制了不合理的用水需求。
各地還通過提高用水效能實現節水。污水再生利用力度提高了。污水處理廠出水經進一步凈化,廣泛用于生態景觀、工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等領域。
管網漏損也減少了。各地加強管網分區計量管理,加快老舊供水管網改造,建立精細化管理平臺和漏損管控體系,提升管網運行管理水平,減少管網漏損。
節水器具使用越來越普遍。我國制定《節水型生活用水器具》標準,提高節水器具普及率,新建公共建筑和民用建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合標準的生活用水器具,鼓勵居民家庭淘汰和更換非節水型器具。在沿海缺水地區,更多淡化海水成為城市水資源。
住房和城鄉建設部有關負責人表示,未來我國將通過推進生態基礎設施體系建設,全面建設節水型城市,推進綠色社區建設,加強城市節約用水監督管理等舉措,持續不斷推動城市節水工作高質量發展,滿足人民群眾對美好環境和幸福生活的向往。
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