華夏時報(www.chinatimes.net.cn)記者 于娜 北京報道

權健事件讓國內的保健品市場亂象陷入一片討伐聲之中，而癥結在于近年來保健品虛假宣傳屢禁不止，甚至吹噓成神藥欺詐消費者，導致有的患病老人誤信后擅自停藥，把保健品當藥吃。

對此，國家市場監督管理總局新聞發言人于軍3月29日在例行發布會上表示，下一步將在保健食品標簽上設置特別提醒區，特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內容。

“毒瘤”依然是虛假宣傳

市場監管總局特殊食品司司長周石平表示，保健食品一直實行嚴格的上市前注冊審批制度，注冊審評中產品的安全性是首要考量，很多存在安全性風險的產品被擋在了市場外。從近年來保健食品抽檢、日常監管和案件查辦來看，保健食品抽檢合格率逐年升高，與國際上相比，我國保健食品的質量安全水平相對較高。

目前保健食品市場的主要問題是虛假夸大宣傳，甚至吹噓成神藥欺詐消費者等問題屢禁不止。欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾，涉及面廣，影響因素復雜，取證難、認定難，需要社會各方綜合治理。

如2017年12月15日，國家食藥監總局發布通告稱，“平壓樂官方網站”發布的標志為“蟻力神牌依欣膠囊”的廣告，宣稱“服用3月高血壓血壓病不再復發，4大保證，終身不復發”等，而早在2010年，該產品就已經因廣告違法被聊城市食藥監局點名。

在2018年廣東省市場監督管理局公布的十大食品、保健品虛假宣傳案例中，深圳市漢源薈養生有限公司、廣東貢源堂生物科技有限公司、廣州真和全生物科技有限公司、佛山市千和堂連鎖有限公司等均由于涉嫌食品、保健品欺詐和虛假宣傳而被查處。

嚴查保健品廣告亂象

針對頻繁出現的保健品廣告行業亂象，2017年7月國務院食品安全辦等9部門聯合部署開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治。歷時一年半的整治，各級市場監管部門共查處食品保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規案件5.8萬余件(據不完全統計，普通食品虛假宣傳案件占比達94%以上)，貨值33.2億元。國務院食品安全辦共公布了4批34起典型案件，近期又聯合公安部公布了8起重大案件，以案釋法，有力震懾了違法犯罪分子。

2019年1月，市場監管總局又聯合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動。截至3月1日，共立案4865件，案值達到51.7億元。

3月22日，市場監管總局印發《市場監管總局關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知》，部署各地市場監管部門深入開展互聯網廣告整治工作。其中，重點查處的互聯網違法廣告包括未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告; 含有表示功效、安全性的斷言保證，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告;夸大產品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告等。

保健品專項整治工作不限于“百日”，關鍵是建立長效機制，鞏固專項整治成果。市場監管部門將采取進一步措施，在保健食品標簽上設置特別提醒區。特別提醒消費者“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內容，引導消費者理性消費。

同時，規范保健食品功能聲稱。對不同歷史時期批準的保健功能進行梳理、論證，調整部分保健功能聲稱，取消與現有功能監管定位不符、與現有健康理念和保健需求不契合的保健功能，避免與藥品疾病預防和治療作用混淆。研究進一步強化企業功能聲稱主體責任、企業自我申明、自我承諾的制度設計，更好的發揮市場機制大浪淘沙的市場自凈作用。

廣泛開展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是藥品，不能代替藥物”等健康知識，提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力，引導消費者明白消費。

另外，組織開展保健食品標簽、說明書虛假宣傳專項監督檢查。督促企業落實主體責任，嚴查保健食品標簽、說明書違法違規行為，特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能。

關鍵詞： 保健品 標簽