4月16日，在2022清華五道口全球金融論壇上，中國金融學會會長，中國人民銀行原行長周小川在演講中表示，第三方機構如果也想做數字貨幣或參與支付系統，就要在不同程度上向高標準靠攏，不能耍小聰明。穩定幣不是自稱的，要有一系列條件考核說明是不是穩定幣。大型科技公司和科技金融公司的發展是有前途的，在支付業有很大的前景，但要向高標準看齊。

一些觀點認為，央行貨幣就是穩定的，而商業銀行賬戶里的錢是商業性貨幣，不具有100%的穩定性。周小川對此觀點提出了質疑。他認為，首先商業銀行的貨幣或者說它賬戶里的資金具有相當高的穩定度，當然也不是100%的穩定。但央行貨幣本身也不見得是真正意義上的100%穩定，因為央行貨幣穩定不穩定還需要看購買力。因此，不見得拿本國央行貨幣作為坐標是最為合理的。

周小川認為，商業銀行若要發行M0，或者第三方機構若要發行貨幣，關鍵在于它是否達到了高標準。比如需要很高的資本充足率；商業銀行要求有存款準備金以及清算準備金；要有存款保險機制保證清盤時能夠償付；要有強有力的監管以及對透明度的要求；要保持良好的公司治理。

“你說那些標準都太高了，成本太高了，我都躲避，這個也不行那個也不行，我作為科技公司不按你的標準來，但如果脫離了這些標準，可能你的穩定性就有問題，除了對你自己的穩定性以外，對整個系統的穩定性也有影響。” 周小川表示，第三方機構如果想創新，也想做數字貨幣或者是參與支付系統，就要在不同程度上向高標準靠攏，不能耍小聰明。

當前有很多如比特幣等針對穩定幣的創新嘗試。但在周小川看來，對這些數字資產、數字貨幣的判斷在于其背后是否有支持穩定的因素，是否真正具有100%的準備金？準備金放在哪了，有沒有證明、審計？如果放到資產方運用時，資產方安全和流動性如何？是否服從嚴格的監管？有沒有考慮過在惡劣情況下進行壓力測試？一系列問題都需要回答。

“我們不要輕易動搖對商業銀行賬戶資金的信任。”周小川說，穩定幣不是自稱的，要有一系列條件考核說明是不是穩定幣。大型科技公司和科技金融公司的發展是有前途的，在支付業有很大的前景，但要講究誠信，不要耍小聰明，提高自己的質量，向高標準看齊。

對于央行是否應該加快發行并更多地發行數字貨幣。周小川認為，貨幣印多少可以自己決定，但是否能出去流通取決于應用。央行必須使得發行的貨幣真正在市場上，特別是在零售市場上有運用的需求。實際上，只有市場對貨幣有需求央行才能發出去。從老百姓的角度來講，應著重考慮老百姓是否愿意把數字貨幣放在錢包里面。

對于數字貨幣是否要立法先行，具備國際標準。周小川認為，人民銀行負責發行人民幣、管理人民幣流通，同時要維護支付清算系統的正常運行。因此，數字人民幣沒有法律障礙，而第三方發行代幣性質的貨幣則要有立法支持，首先需要達到高標準。

關鍵詞： 數字貨幣 商業銀行 不同程度