保障“幼有所托”，今年全國兩會上，不少代表委員們不約而同將目光投向了用人單位——全國人大代表、暨南大學教授盧馨建議，鼓勵有條件的單位，針對本單位女職工0-3歲幼兒建立托育場所;全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，鼓勵有條件的用人單位興辦托育機構;民進中央提交提案，建議引導鼓勵用人單位參與托育服務體系建設;民盟中央提交提案，建議鼓勵企事業單位、社區、各級婦幼保健院參與托育服務構建……

記憶中的“父母單位托兒所”重回大眾視野，一時間引發網友們紛紛叫好。作為一個兩歲幼兒的母親，筆者深感這些建議確實擊中了自己育兒路上“誰來帶娃”的痛點，更由衷期盼這樣的利好政策能盡早惠及全社會。

事實上，“鼓勵用人單位提供托育服務”并非今年首次提出。近年來，從中央到地方都曾出臺相關政策，致力擴大普惠性托育服務供給。如2021年7月，國家發改委等三部門共同印發《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，提出“支持企事業單位等社會力量舉辦托育服務機構”;又如2020年3月，廣東省政府出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，提到“鼓勵用人單位提供福利性嬰幼兒照護服務”等。

關鍵是如何把好事辦好。筆者認為，在相關政策的制定和實施過程中，還需要綜合考慮用人單位的運營能力以及廣大小微企業員工的托育需求。

在用人單位的角度，無論從實力還是意愿出發，開辦托育機構都還存在一些亟待解決的難題：且不說必須投入大量資源，僅是招聘有資質的托育人員，就存在不小的現實困難，如果委托其他專業機構提供服務，還存在運營風險的問題，更不用說萬一出事，企業形象將面臨巨大的沖擊。

而另一方面，以廣東為例，中小微企業占據市場主體的大多數，為經濟的發展做出了巨大貢獻。但絕大部分中小微企業，并不具備為員工提供托育服務的條件，這些企業員工的托育焦慮如何紓解，是政策制定過程中必須考慮的問題。

因此，引導支持用人單位參與到托育服務建設當中，將這一項“民生工程”做實做好，仍需要相關部門整體評估、精準施策、分層突進。

首先，對規模較大、職工需求較集中的用人單位，尤其是女職工比較多的企業，可予以政策傾斜，鼓勵企業調配現有人力資源，獨立開展嬰幼兒托育服務工作;其次，對小微企業集中連片的地區，可引導鼓勵用人單位聯合興辦嬰幼兒托育機構，形成多元化共享服務格局;此外，對新就業形態勞動者居住密集的社區，可采取公辦民營、民辦公助等方式，支持多方力量在社區新建、改擴建專業化的嬰幼兒托育機構，優先支持普惠性嬰幼兒托育機構進駐社區。

幼有所托，是一個家庭的獲得感幸福感安全感之所系。我們由衷地期待，政府部門科學施策，引導支持更多用人單位從事發展普惠托育服務，擴大政策覆蓋面，切實提升廣大員工特別是小微企業員工的獲得感、幸福感。

關鍵詞： 鼓勵建立單位托育機構 小微企業員工 托育服務構建 滿足員工托育需求