面對世界新一輪科技革命和產業變革深入發展，作為制造大省，我省在產業轉型升級和服務構建雙循環格局的大背景下，應如何加快科技自立自強，打造具有江蘇特色和競爭優勢的產業鏈供應鏈價值鏈，更大力度建設自主可控的現代產業體系?全國兩會召開前夕，本報記者專訪了省科學學與科技管理研究會理事、省委黨校經濟管理教研部主任盛華根教授。

記者：近年來的全國兩會上，“自主創新”始終是一個熱詞。在我省第十四次黨代會上，省委書記吳政隆也特別強調要加快科技自立自強，堅持把創新作為江蘇發展第一動力。您認為我省應該走怎樣的創新之路?

盛華根：一方面，要從戰略高度布局基礎研究和原始創新的支撐能力，實現關鍵核心技術的突破;另一方面，更好發揮政府作用，打造創新生態，為創新營造友好的環境，充分協調不同區域的科技創新資源，以區域協作創新輻射全省創新，多點布局，全面提升創新效能。在實現科技自立自強的目標上，方向明確，頂層設計全面，發展路徑清晰。一是要充分理解國家創新戰略，明確省內創新戰略是對國家戰略的承接，在優勢領域主動擔負起引領國家科技自立自強的責任，在弱勢領域緊密配合國家科技自立自強戰略的實施。二是要圍繞戰略目標，設計科技自立自強的模式和路徑，建立省市縣之間、各市之間的協同機制，充分發揮以創新驅動發展為導向的區域協同作用。

記者：創新的重要性不言而喻，您怎樣理解新時代背景下的自主創新?

盛華根：我們現在提創新，跟五年前、十年前提創新，含義已經有所不同，可以歸納為加強創新系統協調性和提升科技自立自強層次兩個方面。政府應明確作為政策制定者、創新引導者、創新資源供給者、創新活動協調者的角色定位，從政策支持、資源供給和主體協同等方面全力促進高校、科研院所、企業以及科技中介服務機構等創新主體間的聯動，提升創新系統的協調性。一是通過提升科技創新不同領域政策之間的協調性，加強各類科技創新活動之間的緊密聯系和相互配套，以及科技創新與其需要的資源和服務之間的相互配套和銜接。二是根據產業特點、區域特點差異化，協調人才、信息、資金、設備等方面科技創新資源供給，堅持以需求引導供給、關注供給投入產出效益，為各個科技創新主體提供創新基礎和創新動力。切實處理好科技資源配置中政府與市場、效率與公平的問題，優化區域科技資源布局，促進區域協調發展。三是通過協調科技創新主體間的關系，強調協同發展理念，引導優勢創新主體帶動弱勢創新主體、引導先進創新地區輻射區域創新活動開展以提升全社會的科技創新能力，從而提升我省科技自立自強的層次。

記者：創新的主體在企業。對江蘇來說，您認為應該怎樣發揮企業的創新主體作用，激發科技自立自強的活力?

盛華根：首先，要為企業營造友好的創新環境，讓科技創新戰略成為企業最具比較優勢的戰略。引導企業擺脫拼資源消耗和環境污染等低端生產經營方式，凸顯企業選擇技術創新戰略的優勢，為企業科技創新增加動力。其次，要讓企業在技術創新過程中能夠有效地獲得技術創新資源。優化高等教育結構，建立高水平人力資源市場，為企業培養既懂技術又懂市場和管理的高層次創新人才、高技能人才;激勵全社會高層次創新人才流動，以推動技術的有效轉移和擴散;補足企業技術創新需要的信息資源供給，提升政府的信息公共服務水平等。最后，要引導龍頭企業加強與科研機構的合作，主動承擔起科技成果研發和市場化轉化的重要責任，激勵龍頭企業擔負起技術擴散的作用。

記者：自主創新必須厚植科技自立自強的基礎，發展壯大新興產業。您對數字產業等新興產業的發展有什么建議?

盛華根：創新性地運用已有先進技術開發全新產品，形成自主發展新興產業的能力。一是提升產業技術創新能力，圍繞產業鏈布局創新鏈，增強科技創新對新興產業發展的支撐和引領作用。二是以大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術研發應用為抓手，加快數字化發展，推動數字經濟和實體經濟深度融合，培育壯大數字經濟新動能，激發新經濟潛能。通過動態培育依托數字產業環境創新發展的示范企業，對屬于數字經濟領域的達產項目，加強政策扶持，帶動相關行業加快成長;通過新基建的數字技術賦能傳統產業，促進傳統產業向信息化、智能化、數字化方向發展，提升其資源配置效率，優化經濟結構;通過數字經濟推動新業態、新模式、新治理的發展，構建“智能+”消費生態體系，促進產業和消費雙升級。三是避免以技術水平高低作為衡量新興產業發展質量的唯一標準，重視現有先進技術的擴散運用和創新性運用，重視針對現有產品和生產工藝的持續改進創新和漸進性創新。四是注重從機制與技術兩方面系統布局，支持新興產業的發展。通過新興產業的發展壯大，夯實我省科技自立自強的基礎。

關鍵詞： 提升自主創新水平 制造業轉型 雙循環格局 江蘇培育優勢產業鏈 制造大省新發展