“雙11”來臨之際，有電商平臺上線一鍵分享購物車功能，但媒體調查發現，跨企業、跨平臺之間的分享行為仍然不夠順暢。

這正是互聯網互聯互通現狀的生動反映。在今年9月工信部召開的“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”上，各大平臺紛紛作出有力承諾。一個多月以來，雖然部分App已不再屏蔽外鏈，一些支付軟件在線下實現互認互掃，但不同現象級應用之間仍然存在較大壁壘。

在不斷推進互聯網反壟斷治理的背景下，互聯互通正成為不可繞過的話題。目前來看，不同平臺的“數據”與“流量”存在差異，一些平臺可能存在積極性不高的問題。但必須看到，保障合法網址鏈接正常訪問是互聯網發展的基本要求，人為抵御和限制競爭的模式是走不遠的。同時，互聯互通有助于企業不斷創新服務模式，展現競爭活力，真正實現以科技創新為導向的高質量發展。互聯網平臺要對此保持清醒認識，積極落實相關政策要求。

通過一個多月的試水來看，互聯互通沒有想象中那么簡單。這段時間，我們見慣了各式各樣的討論：互聯互通是所有企業應盡的義務嗎?如果不同公司屬于競爭對手，應該無差別開放嗎?微信可以向支付寶轉賬嗎?淘寶上可以購買京東、拼多多的商品嗎?如何對外來鏈接實現內容甄別、源頭追溯、責任認定?這些問題集中展示了互聯互通的復雜性，也提示我們要植根現實，充分考慮各方訴求，循序漸進、穩中求進，找到一條共識之路。

我們可能要勇敢地承認這一點，互聯互通看上去很美，但并不是什么都能聯通，更不意味著可以胡亂聯通一氣。就表象而言，某些封鎖、屏蔽、不兼容等行為的確阻礙了互聯互通，然而是否一定要開放，開放到什么程度，還需要結合具體行為發生場景及現實效果予以整體分析。比如有些產品采取封閉路線，不只存在商業方面的考慮，客觀上還取得了數據安全、信息安全、用戶體驗等方面的效果，這就要按照工信部所言，“分步驟、分階段”解決。

有學者提出，可以將互聯網行業分為三個層類，包括基礎設施層、應用層、數據層，分別實施強互聯互通、中互聯互通、弱互聯互通。這個劃分雖然比較粗疏，但仍然有一定的啟發性，監管部門不能生搬硬套傳統市場理論中的壟斷治理結論，而是要注意區分不同平臺的業務類型，標定互聯互通的具體義務、開放標準，改變不同平臺在防范、治理違法外鏈問題上標準不一、各自為戰的局面，確保互聯互通有法可依，走在健康規范發展的軌道上。

互聯互通是互聯網行業高質量發展的必然選擇，讓用戶暢通、安全使用互聯網也是互聯網行業的努力方向。敞開胸懷、破除壁壘，從技術、管理各方面聯動系統地解決互聯互通問題，我們一定能促進互聯網行業形成包容開放共享的良好生態。

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