信托公司“雙總部”現象將迎來整頓，10月10日，北京商報記者從相關知情人士處獲悉，近日多家信托公司已陸續收到來自銀保監會發布的《關于整頓信托公司異地部門有關事項的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，要求信托公司在一年內對異地管理總部、異地部門予以整頓，并且規定中后臺部門均應在注冊地設立。在分析人士看來，多數信托公司對異地部門缺乏有效管控，積累風險隱患，未來若中后臺人員全部安排在注冊地工作，這對于原有一線城市作為實際總部而注冊地較為偏遠的信托公司來說將面臨較大的抉擇。

“雙總部”運營模式不可行

這次《征求意見稿》最大的重點就是監管要求信托公司中后臺部門應遷回注冊地或與注冊地部門合并。董事長(含副董事長)、經營管理層、監事長(監事會主席)應常駐注冊地辦公，不得在異地設有辦公場所，且中后臺部門均應在注冊地設立。

從注冊地來看，北京商報記者梳理發現，68家信托公司中，除了寧夏、廣西、海南省(區、市)沒有信托公司注冊外，其余各省(區、市)均有信托公司注冊，北京市、上海市等一線城市的信托公司較多，其余各省(區、市)信托公司分布較為分散，通常在1家到2家。

其中，北京市有11家，分別為中信信托、中誠信托、外貿信托、民生信托、中糧信托、國民信托、國投泰康信托、英大信托、華鑫信托、金谷信托、北京信托。上海市有7家，分別為安信信托、華寶信托、中海信托、愛建信托、中泰信托、華澳信托、上海信托。

一般來說金融機構的高管和中后臺在注冊地辦公是正常現象，但在信托行業，注冊地和主要管理人員在不同省份的設置卻較為常見。例如光大信托注冊地為甘肅省蘭州市，年度報告備置地點中也有北京市;五礦信托注冊地為青海省西寧市，官網披露的聯系地為北京市;中航信托的注冊地為江西省南昌市，但該公司2020年年報中披露的辦公地址僅有北京市朝陽區和北京市西城區兩個區域。

對此，北京商報記者采訪上述相關信托公司人士，其中一家信托公司知情人士表示，目前文件正在征求意見階段，預計各家公司都有收到相關內容，針對下一步的應對舉措也正在討論當中。另一家信托公司人士則表示，“暫時對該文件不予置評”。

針對這一配置，金樂函數分析師廖鶴凱在接受北京商報記者采訪時分析稱，因為歷史原因信托業之前歷經過6次整頓，直到信托公司換牌完成后才形成現在的信托行業格局。換牌后的信托公司數量基本固定了下來，但地域分布較為分散。在這一過程中，不少地方的信托公司牌照被央企、銀行、資產管理公司收購，而這些大型機構作為母公司來說運營地多在上海、北京等一線城市，所以導致信托公司注冊地與主要管理人員不在同一個地方的情況。

如按照《征求意見稿》的相關內容，信托公司將產品研發、風險管理、業務執行此類中后臺管理體系搬回原注冊地已成為大概率事件。“監管給了調整緩沖期，需要注冊地在較不發達地區信托公司決策是否需要遷出注冊地、異地部門超過規定的公司需要對異地人員和部門做大的調整、總部調整的公司人員也會有一定的變化，都需要信托公司在期限內磨合適應，在這一過程中可能會引發信托公司運營影響。”廖鶴凱說道。

異地業務部門是否面臨裁撤?

在《征求意見稿》中，監管給信托公司預留了一年的整頓時間，整頓方式不限于合并、分立、遷址、撤銷等。同時監管也規定了信托公司前臺部門(業務、營銷)可在異地設立的七大區域，分別為北京市、上海市、江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省，但每個省級行政區域內僅可選擇一地集中設立異地部門(同一地址)，且應設有地區負責人。

單家信托公司在上述規定的7個省級行政區域設立的異地部門數量合計應在22個以內，且單地設立的異地部門數量合計應在5個以內，其中單地設立的營銷部門應在1個以內;信托公司應合理安排單個異地部門員工規模，所有異地部門的員工總數應占信托公司員工總數的35%以內。

在信托行業“以產品為中心”向“以客戶為中心”轉型的過渡期，財富隊伍建設對于信托公司的轉型發展尤為重要，而在常規的信托業務流程中，財富中心的主要組成部分就涵蓋了負責信托業務推介和營銷的前端部門。根據中國信托業協會發布的《2020年信托業專題研究報告》數據顯示，68家信托公司基本都已設立了負責財富管理的部門。大部分信托公司財富管理部門人員在20-50人，也有部分信托公司配備了超過200人的財富隊伍。其中，財富部門人員較多的信托公司，一般在國內多個一二線城市設置了區域財富中心。

對那些不在7個省級行政區域內設立財富中心的信托公司來說，未來是否要“忍痛割愛”壓縮異地團隊，還是再花費資金將異地部門重新設立在監管允許的行政區域內?廖鶴凱直言，個別公司地處偏遠，真的把主要管理中心搬回注冊地恐怕會對現有業務架構造成較大影響，或許要考慮遷出注冊地到目前實際總部所在地。壓縮異地團隊對于業務覆蓋廣的公司來說在所難免。

而搬遷、合并、分立異地部門也絕非易事。在用益信托研究員喻智看來，早先針對行業內異地展業的限制，信托公司采用了異地部門制來回避監管。現在監管層認為，信托公司設立異地總部展業，管理半徑拉長，多數信托公司對異地部門缺乏有效管控，積累風險隱患，影響監管政策傳導執行。監管層的意圖很明確，就是要把業務監管更加有力地執行下去。

廖鶴凱進一步指出，現階段存在的難點是異地部門超過規定的信托公司需要對異地人員和部門做大的調整，在目前傳統業務收縮的情況下，部分公司會考慮裁撤異地業務部門。總部調整的公司人員也會有一定的變化，都需要信托公司在期限內磨合適應，在這一過程中可能會引發信托公司運營影響。同時，若中后臺人員全部安排在注冊地工作，這對于原有一線城市作為實際總部，而注冊地較為偏遠的公司來說面臨較大的抉擇問題。此外，更改注冊地還涉及到納稅歸屬調整的問題，需要信托公司和原注冊地政府有充分的溝通協調。

關鍵詞： 信托行業 雙總部現象 整頓力度 異地業務部門