日前,廣東印發《關于進一步加強政府采購促進中小企業發展的通知》(下稱《通知》),進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展。通過提高預留份額比例、加大政策傾斜力度、發揮公共服務屬性、優化支付融資服務4項主要措施,為中小企業參與政府采購全生命周期“保駕護航”。(4月27日《南方日報》)
中小企業作為數量最大、最具活力的企業群體,是我國經濟平穩運行的重要力量。事實上也是如此,中小企業貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。可是,中小企業又普遍存在抵御風險能力較弱、面對突發事件防范機制不夠完善等問題。新冠肺炎疫情在全球范圍內的蔓延,給我國經濟社會發展帶來嚴峻挑戰,不少中小企業面臨市場萎縮、訂單下滑等難題。這個時候,通過政府采購來為中小企業提供支持,讓它們能夠突出重圍、走出困境、重獲生機與活力,很有必要。
中小企業與大企業相比,體量小、融資難,在政府采購上處于明顯弱勢。《通知》中明確規定,原則上小額采購項目全部預留給中小企業;在采購過程中,進一步加大對小微企業的評審優惠力度,有效提升小微企業在政府采購領域的競爭力;為降低企業參與成本,建立全省統一的政府采購智慧云平臺,實現“一次注冊,全省通行”。這些為中小企業參與政府采購提供了全方位的支持,對于幫助中小企業渡過難關大有益處。
不過,必須看到,中小企業不被一些政府采購單位看好,有一部分原因還在于自身。有的中小企業缺乏創新意識、有的中小企業不重視誠信、有的企業在財務和管理制度建設上存在不完善之處。授人以魚不如授人以漁,政府采購對中小企業除了扶上馬、送一程之外,還要發揮出引導作用,幫助中小企業克服自身局限,實現高質量發展。比如,在采購評審中,對于高新技術、環保節能產品的企業,可以有一定的加分,引導中小企業創新發展;再比如,建立中小企業“紅黑榜”, 限制低誠信企業進入,幫助中小企業樹立誠信意識。畢竟,政府采購送項目只是外力幫扶,苦練內功才是中小企業高質量發展的根本。
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