長期以來，節能降碳的主戰場都在工業、能源、交通等領域，農業農村的減排問題并未得到足夠的重視。但是，據聯合國糧農組織的統計，農業用地釋放出來的溫室氣體超過了全球人為溫室氣體排放總量的30%，農業生態系統也可以抵消掉80%因農業導致的溫室氣體排放。我國作為世界農業大國，農業溫室氣體排放量占全球農業總排放量的比重約為12%，是第二大農業排放國，農業農村領域的節能減碳空間巨大。與此同時，通過保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、加強農業管理等諸多措施提高農田固碳增匯的潛力也十分巨大。全面實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化建設，肩負落實“雙碳”目標的使命和擔當，必須加快推動農業減排固碳，進一步強化農村人居環境整治和農業面源污染防治，大力發展生態農業、綠色農業、低碳農業，將農業增效、農民增收、農村增綠統一起來，推進農業供給側結構性改革，推動農村能源結構低碳轉型，加快形成農業農村的綠色生產生活方式，讓鄉村生態振興成為落實“雙碳”目標的新陣地。

協同推進“雙碳”和鄉村振興兩大戰略的幾點建議

一是盡快完善農業碳達峰碳中和制度框架。“雙碳”目標應納入鄉村振興戰略規劃之中，統一推進。在落實碳達峰碳中和目標的進程中，各級黨委、貫徹黨中央戰略部署，盡快出臺農業農村碳達峰碳中和實施方案，為農業農村減排固碳提供制度上的保障。在兼顧安全性、成本性和公平性的前提下，突出重點，綜合施策，分省份、分階段建立農業農村碳達峰碳中和目標及考核制度，構建農業農村碳達峰碳中和監測評估體系，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁推動農業農村“雙碳”目標的時間表、路線圖、施工圖落實落細落地，爭取看得見山、望得見水、留得住鄉愁的美麗鄉村早日實現。

二是加大農業碳匯生態產品供給。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態產品的價值實現路徑，不斷增加生態產品和服務供給，讓農民在生態保護中獲得更多的收益。一方面，加快推進綠色低碳興農，提升農業綠色化、優質化、標準化水平，通過生產“三品一標”農產品，提高農民綠色生態化生產的收入。同時，在農產品標識上增加碳標簽，讓消費者了解農產品的碳信息，也讓市民的“米袋子”吃得更放心，“菜籃子”拎得更安心。另一方面，加快鄉村“一村一品、一鎮一業”建設，推動鄉村產業“接二連三”、融合發展，打造“零排放”產業。充分發揮土壤固碳、林草增匯的整體效應，以市場化手段聯合高污染、高能耗企業開發碳匯生態產品，發展生態循環固碳項目，帶動當地就業和鄉村農民增收，讓低碳項目成為村民增收的源泉，以產業興旺帶動村民富裕。

三是加快提升農業綠色低碳研發應用水平。結合智能化、數字化、綠色化新一輪科技革命浪潮，推廣“農業無人機”和“農田機器人”等農業智能化設備，建設“無人農場”，改變人們對傳統農業的印象，讓科技為農業賦能，讓農民成為一種令人向往的職業。發揮國家、省市重點實驗室、農業龍頭企業的研究優勢，加快綠色農業技術創新，搭建農業農村“雙碳”協同創新平臺。結合科技特派員制度，推動科技、人才資源下沉到一線，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環，增強鄉村振興“造血功能”。順應國家能源結構調整趨勢，減少農村地區散煤燃燒，推廣清潔取暖，因地制宜發展太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源，進一步提升農村電氣化水平。

四是加強支持引導提高村民參與度。農民作為鄉村振興的主人，農村的低碳發展離不開農民的廣泛參與，應該充分尊重農民的主體地位，激發農民的創造熱情。探索構建“政府為主導、企業為主體、村民共同參與”的農業碳匯交易機制，鼓勵村民參與農業自愿減排項目，并在土地流轉、財政補貼、金融信貸等方面提供政策支持，提高農民參與積極性、普惠性。發揮金融在生態產品價值實現中的作用，金融機構加大對綠色低碳農業企業提供融資支持，研究開發基于碳中和的碳金融產品，建立鄉村居民碳信用賬戶體系，讓農民從減排固碳中真正得到實惠。從生態意識上下功夫，通過線上線下相結合的方式，開展“接地氣”的低碳生活宣講和環保知識培訓，讓村民對低碳理念的理解更加深入。另外，可以通過創建“零碳村”“零碳鎮”，開展典型示范、先進評選等活動，促進村民自覺養成綠色低碳的生產生活習慣。

關鍵詞： 節能降碳 雙碳目標 鄉村振興 綠色生產