“今年十一期間我與顧客簽了42單，銷售額達23萬元，商家聯盟成員還為我帶了27單，我也為他們帶了26單。”近日，在廣西壯族自治區玉林市建材市場經營窗簾加工銷售的陳春梅高興地對記者說，“這都得感謝市場監管部門以及市場黨支部和商家聯盟的幫助。”

在“中小企業名城”玉林，像陳春梅這樣與蓬勃發展的玉林經濟共同成長的市場主體超37萬戶，且數字還在年年刷新。

市場主體是穩就業擴就業的“頂梁柱”。玉林市場監管部門積極深化“放管服”改革，通過簡政放權、優化服務，有力促進各市場主體茁壯成長。截至今年10月底，全市市場主體總數達37.24萬戶，同比增長8.3%，實現大企業頂天立地、中小微企業鋪天蓋地。

做好“店小二” 激發市場主體活力

玉林市聚焦企業開辦薄弱環節，拓寬政務服務領域，為企業提供“店小二”“保姆”式“延時辦”“預約辦”等服務措施，實現企業開辦“零距離”，為企業減負，對同時辦理企業登記、印章刻制、申領發票的新開辦企業進行費用補貼減免，免費贈送企業一套四枚印章(法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發票專用章)，并免費寄遞《營業執照》、企業印章，實現企業開辦“零成本”。

截至2021年10月，玉林市共為5870家企業免費贈送了首套印章，共為企業免除印章刻制費用196.1萬元。

以優化營商環境為主旨，玉林市市場監管部門全面落實市場主體設立登記全程網上辦，穩步推進“證照分離”改革全覆蓋。

從今年10月1日起，玉林市對532項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施改革，如對食品經營許可(僅銷售預包裝食品)實行審批改備案。開通“綠色通道”，全市各級政務服務大廳均設置有企業開辦專區，落實專人跟蹤，為企業提供“一條龍”登記服務指導，進一步縮短了企業開辦時限。

目前，全市各級登記注冊窗口已實現企業開辦“一個平臺，一次登錄，一次受理，一窗登記，一套材料，七個事項(企業設立登記、印章刻制、發票申領、社保登記、醫保登記、公積金存繳登記開戶、銀行基本賬戶開戶)”0.5個工作日完成，有效提高了市場主體開辦速度。今年1月至10月，玉林市新增市場主體47723戶，其中新增企業12274家，個體工商戶35201戶，農民專業合作社248戶。

住所承諾制試點 開辦企業更便捷

玉林市作為廣西住所(經營場所)承諾制改革試點，2020年9月15日，玉林市市場監管局玉東分局率先在轄區范圍內實施改革試點工作。實行承諾制的市場主體申請登記設立，可通過對住所(經營場所)的合法使用實行書面承諾，登記機關不再要求提供住所(經營場所)的相關證明材料，釋放住所資源，簡化企業開辦提交材料。據統計，截至2021年10月31日，玉東新區共有969家企業、1380戶個體工商戶通過對經營住所(經營場所)承諾審批辦理了《營業執照》。

想企業所想，急企業所急，解企業之所困，一直是玉林市場監管部門秉持的服務宗旨。

新冠肺炎疫情發生后，全市市場監管部門通過走訪與開展服務幫扶活動等，向企業、個體工商戶廣泛宣傳疫情防控期間復工復產的相關規定，耐心傾聽經營者的意見與建議，及時解決經營者在生產經營中遇到的困難，實現疫情防控和復工復產“兩促進、兩不誤”。

今年10月15日，玉林市市場監管、商務、農業農村等部門在玉林市數字經濟城亞視直播基地召開打造玉林市十大消費品牌工作推進座談會，深入挖掘北流陶瓷、容縣沙田柚、南方黑芝麻糊、陸川鐵鍋、陸川豬三寶、博白桂圓、興業三黃雞、玉林牛腩粉、玉林牛巴、福綿牛仔褲“十大消費品牌”的內涵和價值，發揮品牌引領作用。

玉林市市場監管部門還大力推動“個轉企、小升規、規改股”工作，幫助各市場主體轉型升級、做大做強。2020年1月至2021年10月，全市共有171戶個體工商戶轉型升級為企業。

簡化注銷程序 讓退出更容易

企業開辦不斷提速，企業注銷也跑出了溫情加速度。2020年12月起，玉林市將簡易注銷公告期由45天縮短至20天，符合條件的企業、個體工商戶等申請注銷登記的，0.5個工作日內完成注銷登記手續，實現市場主體注銷登記全面提速，節約了時間成本和經濟成本。今年1至10月，全市有4052戶市場主體實現簡易注銷。

“李克強總理在廣西考察時強調，市場主體是經濟發展根基，民營經濟是吸納就業、創造財富的重要力量。”玉林市市場監管局局長鐘永東告訴記者，為貫徹落實好李克強總理考察廣西時的重要講話和指示精神，玉林市將實施“壯大各類市場主體培育發展新動能”三年攻堅行動，聚焦市場主體發展需求，出臺系列政策、措施，持續優化營商環境，助力市場主體加快發展。

鐘永東說，玉林市依托主導產業帶動，加快推動個轉企、小升規、規改股、股上市的力度和步伐，引進和培育一批龍頭企業，壯大一批協同配套的“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”型企業，促使市場主體總量和質量雙提升。

“我們將加大商標品牌培育力度，助力玉林品牌做大做強。”鐘永東說，玉林市場監管部門將通過實施商標培育計劃，進一步打響玉林本地產品品牌，增強市場主體核心競爭力，打造一批具有玉林特色的“名店名宿名廚名菜”品牌，以品牌帶動企業走高質量發展之路。

關鍵詞： 放管服改革 市場主體 優化營商環境 店小二精神