近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質的若干意見》(簡稱《意見》)，對于引導生活性服務業發展，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，具有重要的戰略意義和現實作用。

生活性服務業作為滿足居民最終消費需求的服務業，是擴大內需、滿足人民群眾對美好生活需要的產業載體，也是幫助居民實現就業增收、穩定經濟社會運行的重要依托。全面建設社會主義現代化國家和在高質量發展中促進共同富裕，要求順應居民消費結構升級和保障改善民生的需求，把提高人民生活品質放在突出地位，通過推動生活性服務業補短板上水平，促進經濟結構優化升級，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

近年來，我國生活性服務業持續健康發展，有效支撐了消費結構升級，促進了消費對經濟發展基礎性作用的發揮，也為做好“六穩”工作、落實“六保”任務作出了重要貢獻。去年以來，我國統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大戰略性成果。其中，生活性服務業功不可沒。但我國生活性服務業的發展仍然面臨不少困難和問題，影響人們生活品質的提高，如有效供給不足、便利性體驗性共享性不夠、質量標準水平也亟待提高，與消費結構升級需求不相適應。

究其原因，很大程度上在于中高端人才供給不足、營商環境和消費環境亟待改善、部分政策舉措“政策好，落實難”，導致生活性服務業發展總體相對滯后，存在明顯短板和弱項，制約其發展水平和質量的提高。《意見》聚焦解決生活性服務業發展的突出問題，體現了強烈的問題導向，有利于持續推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。

著力提升生活性服務業的便利性體驗性共享性水平。《意見》將加強公益性基礎性服務供給作為首要任務，對于加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設具有重要意義。《意見》明確要求在“一老一小”等供需矛盾突出領域，引入社會力量，發展質量有保障、價格可承受的普惠性服務，支持各地補建社區“一老一小”服務設施等，瞄準了保障和改善人民生活亟待解決的急難愁盼問題。

推動提高人民生活品質走深走實。近年來，隨著我國居民收入和消費水平的提高，提升人民生活品質日趨緊迫，但新冠肺炎疫情制約了我國消費需求擴張。《意見》提出開展生活服務消費促進行動和激活縣鄉生活服務消費等舉措，正是為了推動生活性服務業補短板上水平落到實處。近年來，生活性服務業數字化轉型亮點紛呈，成為產業轉型升級和新冠肺炎疫情防控中的突出亮點。《意見》提出推動服務數字化賦能和推動服務業態融合創新等舉措，旨在激活新型服務消費發展潛能。

《意見》中強化高質量人力資源支撐、打造市場化法制化國際化營商環境、完善支撐政策、加強組織實施等內容，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，將促進生活性服務業高質量發展。

關鍵詞： 生活性服務業 新政策 生活水平 消費升級