2018年10月24日，提出“中小企業能辦大事”，強調創新創造創業離不開中小企業。3年來，廣州開發區牢記殷殷囑托，先行先試打造“中小企業能辦大事”創新示范區。

把“大事”在政治方向上辦“好”

3年來，廣州開發區作為構建新發展格局的通關密碼，引導中小企業對“國之大者”做到心中有數。在國家“雙創”示范基地建設、戰略性新興產業發展方面，連續3年獲得國務院督查激勵。

加強黨對經濟工作的全面領導。創造性抓好非公企業黨建，全省首創選派年輕干部赴中小企業任黨組織第一書記，激發中小企業發展的“紅色引擎”。高水平建設“中小企業能辦大事”先行示范館等黨建基地，構建“15分鐘黨群服務圈”，做到“企業有呼、服務必應”。

引導中小企業在粵港澳大灣區建設中踏浪前行。實施“灣區+”戰略，出臺“港澳青創10條”，建成“澳門青年人創新部落”等創新載體。為中小企業搭建穗港智造合作區、穗澳創新園等重大平臺，全面對接港澳優質資源，深化技術研究、成果轉化、企業研發合作，為順暢國內大循環增添動能。

引導中小企業在踐行“一帶一路”倡議中探路逐夢。致力于打造一批具有國際競爭力的中小企業集群，助力推進“制度型開放”。不斷深化與新加坡在知識產權、金融服務等領域合作，推進中以、中歐、中沙等國際合作平臺建設，打造貫通國際大循環的強勁引擎。

把“大事”在創新生態上辦“活”

3年來，廣州開發區集聚了廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心等“國字號”平臺載體，知識城總規獲國務院批復，深入推進廣東省首個營商環境改革創新實驗區建設，新落地了國家藥監局藥品、醫療器械審評檢查大灣區分中心兩個廣州工作處，為中小企業辦大事深度“賦能”。

出臺“能辦大事”政策。創新完善“金鑲玉”產業政策體系，制定全國首個“專精特新10條”“民營及中小企業18條”。全國首創限時辦結政策兌現系統，累計兌現政策資金超400億元，全省首推33個惠企政策事項“免申即享”。相關經驗獲國務院“放管服”改革簡報專刊推廣，成為全國首家獲此殊榮的區級單位。

優化“能辦大事”環境。深耕全國唯一的國家知識產權綜合改革試點，集聚廣州知識產權法院、仲裁委等17家知識產權保護機構。打造黃埔“Smile”營商環境標識，推出23項改革任務、168條措施。連續兩年獲評“全國經開區營商環境指數”之首，蟬聯“中國營商環境改革創新最佳示范區”。

集聚“能辦大事”人才。加快建設大灣區高水平人才高地核心區，開創“上管老、中管青、下管小”人才服務先河。集聚鐘南山、施一公、王曉東等戰略科學家超100名，各類高層次人才1151人。引入鄭永年領銜的廣州粵港澳大灣區研究院，落戶“世界500強企業家俱樂部”，獲批人力資源社會保障部授予的園區博士后科研工作站。

把“大事”在自立自強上辦“成”

3年來，廣州開發區鼓勵中小企業瞄準“卡脖子”難題，在上天、入地、探海等大國工程中彰顯擔當。培育國家級專精特新“小巨人”32家、單項冠軍示范企業7家、“兩高四新”企業343家，分別占全市26%、70%、47%。

聚焦產業薄弱環節，補齊“短板”。率先實施區領導“掛帥”的“鏈長制”，加快推動產業鏈集群化、供應鏈本土化、創新鏈自主化。緊盯“單點突破”，聚焦堵漏補缺，引領廣州科技創新軸建設，打造中國集成電路第三極。明珞裝備敢與全球機器人“四大家族”競技比拼，禾信儀器攻克高分辨飛行時間質譜技術。

促進上下游協同共進，鍛造“長板”。為中小企業拓空間、搭舞臺，規劃建設6.6平方公里集成電路產業園、3.3平方公里生物醫藥創新園、3.5平方公里智能制造創新園、3.5平方公里新一代信息技術創新園。以樂金、創維、立景創新等為牽引，推動新型顯示產業鏈集聚。加快百濟神州、諾誠健華、綠葉等生物醫藥項目建設，謀劃建設大灣區疫苗生產基地。

深化點線面融通提質，做強“鏈條”。加快網絡化、數字化、智能化轉型，2019年以來開展數字化改造項目285個、智能化升級項目317個，總投資108億元。開展“機器換人”項目119個，生產效能提高30%，工人減少20%。建設數字化工廠63個，設備利用率提升10%，原材料庫存降低60%。

接下來，廣州開發區將深入中小企業發展，全面實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億商品”“萬億固投”計劃，以廣州科學城日新月異的新變化，推動“中小企業能辦大事”創新示范區在新發展格局中結出更多豐碩成果。

關鍵詞： 廣州示范區 中小企業 新興產業 創新生態