規劃已久的“國際消費中心城市”首批試點城市于上周出爐。7月19日，經國務院批準，北京市、上海市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。有著“千年商都”美譽的廣州，憑實力成為全國首批、華南唯一入選城市，也是唯一一座省會城市。

建設國際消費中心城市對廣州意味著什么，粵港澳大灣區在“國際消費中心城市”的政策東風之下又會迎來什么樣的新發展機遇?

1 從國際商貿中心到國際消費中心

7月19日，經國務院批準，北京市、上海市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費中心城市培育建設。由此意味著我國統籌推進國際消費中心城市的規劃從政策指引進入了實際落地階段。

今年以來，“培育建設國際消費中心城市”被正式寫入中國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。“國際消費中心城市”也被列入商務部《“十四五”商務發展規劃》35項重點舉措中的15個重要平臺之一。

“廣州國際消費中心的定位，是隨著中國在全球化中的地位不斷提升，國際關系不斷加強而逐步形成的”，廣東財經大學商貿流通研究院院長、廣東省商業經濟學會會長王先慶向南都記者表示，“消費作為拉動經濟的第一駕馬車，尤其是在疫情防控之后，消費在帶動經濟持續穩定增長方面能發揮更好的作用。”

按照2019年10月商務部等14部門聯合印發的《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具備立足國內、輻射周邊、面向世界的全球影響力和吸引力。

“廣州作為千年商都，商貿是其基因，但隨著互聯網的發展，越來越多的商貿活動轉到線上，傳統商貿的優勢在逐漸削弱，另一方面隨著工業化推進，經濟增長的主動力開始從生產投資轉為消費。現階段更適合大力促進消費，以消費來帶動國內大循環，形成發展新格局”，王先慶向南都記者表示，因此消費是廣州在商貿之后的一個新抓手和增長點，國際商貿中心和國際消費中心對于廣州而言并不是角色的切換，而是一脈相承的。

事實上，廣州市也已經做好了建設國際消費中心城市的準備。今年5月發布的《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出建設國際消費中心城市，實施“十大行動計劃”，加快消費轉型升級，提升國際商貿中心功能，建設“五地”，即國際品牌聚集地、時尚潮流引領地、中國制造展示地、嶺南文化傳承地、消費創新策源地。

接下來，廣州將圍繞實施“尚品”“提質”“強能”“美譽”四大工程，全力建設國際消費中心城市。

廣州珠江新城城市新中軸線夜景 新華社照片

2 背靠大灣區是廣州的天然優勢

除了商貿基因之外，背靠大灣區是廣州的另一天然優勢。“廣州的開放歷史悠久，擁有良好的開放底蘊，是一座國際化都市，所以，廣州人的消費需求趨向于國際化，對全球商品具備一定的偏好。而另一方面，廣州背靠珠三角，作為粵港澳大灣區的核心城市之一，其可以通過國際消費中心城市的打造，對接珠三角制造業和粵港澳大灣區的開放體系融為一體，掃除壁壘，在消費方面更好地和全球交流。引進來的同時，兼顧走出去。強化雙循環的經濟形態。”中南財經政法大學教授、數字經濟研究院執行院長盤和林向南都記者表示。

中國進出口商品交易會展館 新華社照片

按照上述“尚品”工程，廣州市將把建設國際消費中心城市與引領灣區制造業轉型升級更好結合起來，大力推進供給側結構性改革，培育國際名師(設計師)、名節(重大活動)、名品(區域特色產品)、名牌(具有國際影響力的自主品牌)，加快制造業向高品質、時尚化、定制化、國際化轉型。

“廣州入選首批國際消費中心城市，把大灣區從過去主要關注生產制造、科技創新的焦點，延伸到了消費層面，一方面可以把過去在消費市場上忽視的短板補上;另一方面，以消費升級帶動生產的提質，促使大灣區各個產業經濟更加協調發展。”王先慶稱，廣州有充足的消費力和產業，缺的是有高端調性、國際影響力的品牌，推動本土品牌的升級勢在必行。

從消費數據來看，今年1-5月，廣州市實現社會消費品零售總額4237.29億元，同比增長23.8%。其中“五一”勞動節、母親節等節慶密集，各大電商紛紛推出“節日購”促銷活動，帶動網絡零售消費紅火。

隨著數字消費場景的深入，越來越多的新經濟產業也在不斷聚集。其中定位為新型互聯網創新集聚區的琶洲西區，在近三年時間里已經有眾多行業巨頭如騰訊、阿里巴巴、小米、唯品會等陸續落戶。

7月22日，廣州市市長溫國輝會見京東集團副總裁胡偉時表示，廣州大力構建現代物流和供應鏈體系，率先培育建設國際消費中心城市，希望京東集團深化與廣州的合作，在廣州布局更多項目，引進新業態、新模式，市政府將為廣大企業在廣州發展提供優質高效的政務服務。

廣州南沙港跨境電商物流配送基地。 新華社照片，

3 內地新消費、新產業激活港澳經濟

“上午在廣州喝早茶，下午去深圳談生意，晚上到香港買買買”，這是很多人對這三座城市的傳統印象，隨著廣州特色國際消費中心城市的提出，這一“傳統”也將發生變化。

“未來我們希望看到的是每一座城市都有它多元的基因和特色，由此不斷增強大灣區的整體吸引力”，廣州亞太電子商務研究院院長陳海權稱，“粵港澳大灣區是多核組成的，廣州、深圳、香港、澳門會構成吸引國際游客的多個載體，希望看到廣州的商貿底色在新經濟的助力下得以彰顯，與大灣區形成一體化同時又能保留其特色。”

新冠疫情影響下，作為“世界旅游休閑中心”的澳門，旅游業受到沖擊，但同時澳門本地的數字消費卻大幅度攀升。澳門特區政府從2020年9月起，通過微信小程序發放價值億元的消費券吸引內地游客。澳門經濟局方面也表示，希望本地中小企通過零接觸的電子支付方式，促進旅游業復蘇。

近期，澳門旅游局提出了“旅游+”融合模式，試圖深度挖掘澳門旅游業的優勢及其輻射周邊行業的潛力，構建全面發展格局，將澳門打造成世界旅游休閑中心，同時也作為對經濟適度多元的積極響應。澳門旅游局局長文綺華表示，目前嘗試的“旅游+電商”“旅游+會展”“旅游+文創”“旅游+體育”四大融合模式，對澳門經濟復蘇起到了明顯作用。

繼澳門學習內地經驗發消費券后，香港政府在今年4月份也首次宣布：全港18歲以上市民可領取港幣5000元/人的電子消費券，以此拉動市民消費、幫助中小商戶疫情后復蘇。香港特別行政區政府官網顯示：已甄選支付寶香港、八達通、微信支付等作為官方指定渠道。

“在改革開放初期，港澳是內地對外貿易的窗口，成為內地連接世界經濟的重要橋梁，港澳的消費模式、業態在一定程度上引領大灣區其他城市的發展，進入移動互聯網時代以來，內地的消費力和新經濟產業也成為港澳經濟持續發展的有力支撐”，王先慶向南都記者表示，相信廣州國際消費中心城市的建設會與港澳地區協同發展，帶動粵港澳大灣區城市群走向一個新的發展階段。

港資購物中心天環廣場已成為廣州天河商圈地標。資料圖片

【觀察】

廣州商業背后的港資元素

今年二季度，即使受到疫情影響，廣州仍然實現了兩單大宗交易，而其中一個就發生在零售物業市場。就在6月份，來自香港的領展房地產投資信托基金斥資32億元收購了位于天河區的太陽新天地購物中心。這是繼2017年廣州西城都薈廣場和2019年深圳新怡景商業中心之后，領展在粵港澳大灣區的第三項零售物業投資。

“第七次人口普查數據已經出爐，流量之城是廣州及大灣區吸引力的體現。”世邦魏理仕廣州研究部負責人楊豐寧認為，中國南大門正迎風打開。“構建國際消費中心城市，多核發展迎來新機遇”，戴德梁行廣州公司商業地產部高級助理董事溫苑雯則表示，未來廣州的優質商業供應將會大幅增加，商圈發展能級有望實現全面提升。

港資購物中心在穗表現優秀

說起港資購物中心，就不得不提到位于天河商圈的地標——天環ParcCentral。今年上半年，商場又引入了不少新店，其中不乏區域首店，如ACQUA DI PARMA、Dangerous People(華南首店)、M Stand(華南首店)、ROARINGWILD(廣州首店)等。在品牌不斷豐富的同時，商場更是將營銷視野提升至“灣區”層面：在這個夏天推出“大灣區青年卡”優惠，打造“灣區人的暑假快樂”。

廣州太古匯是太古地產在內地發展的旗艦項目，占據了天河商務區的核心位置。作為廣州高端購物中心的代表，在2020年初疫情暴發前，已創下了連續32個季度業績增長的記錄。它也是疫情緩解后，廣州最先復蘇的大型購物中心：在一季度受到重創后，二季度銷售額就已經恢復了正增長。而太古地產今年的一季報顯示，廣州太古匯當季的銷售增長高達169.6%。

除了天河路，廣州另一個大熱商圈就是珠江新城。目前為止，這里仍是廣州最高端的商務區，同時也是港資購物中心喜歡扎堆的區域。廣州K11在這里開業后，將“文化零售”這種全新的商業模式呈現在羊城消費者面前，數據顯示，開業一年后，月均客流就超過了百萬人次。尤其在舉行藝術展覽期間，客流就會上漲50%。

在珠江新城里走過了5個年頭的天匯廣場igc，在去年疫情暴發后，反而通過業態細分及差異化服務，實現了它“輕奢時尚”的定位目標。在復雜的商業環境下，顯示出了上揚的實力。據一家分析機構向南都記者透露，今年上半年珠江新城范圍內的購物中心里，天匯租金收入上漲最為明顯。

港資仍在加大對廣州零售物業的投資

今年5月底，疫情再次為廣州零售行業按下了暫停鍵。然而就是在此背景下，廣州的港資購物中心大軍中又迎來新丁：領展房地產投資信托基金完成了對太陽新天地的收購。這是領展繼2017年以40.65億元收購荔灣區西城都薈以后，在廣州收購的第二個購物中心，也是領展在華南收購的第三個購物中心。

“上半年廣州大宗投資成交，體現了投資者在后疫情時代，對于大灣區區域發展的信心。”世邦魏理仕廣州投資及資本市場部高級經理宋濤分析，商場這類成交類型，在疫情中有一定程度的受創，但買方作為相關行業的資深運營商，仍然愿意在此加大投資力度，表明了他們對于這個城市，以及這個國內最重要的城市群未來發展的信心。“事實上，這也是我們目前接觸的投資者投資廣州的重要原因之一。”

投資者對于廣州市場的看好，很大程度在于龐大人口帶來的消費力。第七次人口普查數據顯示，廣州在近十年中，人口增長了598萬，增幅達47.05%。對此，世邦魏理仕廣州研究部負責人楊豐寧認為“流量就是吸引力”。

國外資本也開始將視線轉移至大灣區

其實不只港資，近年來，國外資本也開始將視線轉移至大灣區，著手打造多元化的投資組合。如新加坡凱德在廣州就運營了三座購物中心。

但是，想要從商貿中心真正升級為“國際消費中心”，廣州仍要正視自己在商業領域發展的短板，那就是商業供應不足和優質載體的匱乏。“在常規商業人均面積上，廣州位列北上廣深最末，并且商圈呈單核發展，商業資源集中在天河區體育中心和珠江新城商圈。”戴德梁行廣州公司商業地產部高級助理董事溫苑雯表示，盡管廣州現有太古地產、新鴻基、領展等優質運營商，但數量屈指可數，這使得優質的零售品牌可選擇進駐的項目不多。

不過，她也表示，構建國際消費中心城市，將為廣州商業帶來多核發展的新機遇。尤其是廣州帶有前瞻性的多核新區規劃正逐步落實，未來隨著“數字+會展+總部”融合的琶洲片區、白鵝潭商務區的西翼沿江總部經濟帶和萬博商圈的金融投資產業聚集區的落成，優質商業供應將會大幅增加，商圈發展能級有望實現全面提升。

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