近日，廣州市發布了《關于進一步完善新能源汽車信息管理工作的通知》，通知中明確了新能源汽車廠商在廣州市銷售新能源汽車，應向廣州市發展和改革委員會指定的信息管理機構(國家智能汽車零部件質量監督檢驗中心)提交相應材料，符合要求的車輛發放《廣州市新能源汽車信息管理憑證》，實行一車一證。消費者購車后注冊登記除了此前需要提交的資料，還要向市中小客車指標管理機構出具《憑證》。

該通知目前還處于征求意見階段，但從這個通知可以看出來，未來廣州市將建立起以市發改委牽頭的新能源汽車指標管理，通過嚴控指標發放來限制新能源汽車廠商，在現階段可以規范廠商的行為，如果未來新能源汽車增長過快對城市交通產生太大壓力，主管部門可以進一步嚴格《憑證》的發放條件來達到管理目的。

早在一個多月前，同為特大城市的上海也開始收緊綠牌政策，限制微型電動車免費上牌的數量。多家媒體報道，從今年4月中旬開始，包括五菱宏光(配置|詢價)、歐拉、長安、零跑、奇瑞等品牌的多款微型電動車，均暫時無法獲得上海免費新能源專用牌照。而從2023年1月1日開始，上海消費者購買插電式混合動力(含增程式)汽車，將不再發放專用牌照額度。也就是說，在上海想購買價格便宜的微型電動車已經不再發放綠牌了，而兩年后，購買插電式混動車也不再送綠牌。

目前我國的城市或多或少都存在交通擁堵的問題，在一線城市更為明顯，所以四個一線城市很早都對新增燃油車做出了限制政策，但是對新能源汽車除北京以外都是放開的狀態，相較于燃油車上牌新能源汽車幾乎是零門檻。

政策紅利推動著新能源產業快速發展的同時，汽車保有量也在短時間內激增，這無形之中對道路交通帶來了難以緩解的壓力。數據統計，2020年廣州市新能源汽車銷量為5.3萬輛，而2021年前5個月銷量就已經達到了3.4萬輛，預計2021年全年銷量會突破8萬輛。

雖然有收緊綠牌的趨勢，但是此次的意見稿并無要控制新能源汽車增長的字眼。通知主要在銷售推廣和條件審核方面對新能源汽車廠商進行了規定。在廣州市進行新能源汽車推廣應用的國內新能源汽車生產企業，以及進口新能源汽車廠商設立或授權的銷售公司，除了要進入國家管理目錄之外，還應滿足熱失控事件發生率應小于萬分之一且未致人死亡、充換電設施服務網絡有保障、動力電池回收服務網點符合要求等規定。

關于《通知》出臺的背景，廣州市政府相關人士稱，長期以來，廣州都是中國核心城市中對新能源汽車最開放的城市：所有的純電動和插混都能享受免費綠牌，并且沒有總量限制。今年以來，廣州新能源汽車市場爆發式增長，市場已經進入健康成長的階段，早期政策扶持和傾斜的必要性降低，另外廣州城市道路交通的壓力與日俱增，因此需要進行合理的總量控制。

如果不加監管，放任新能源汽車“野蠻”增長，只會讓相應問題浮出水面。因此，根據新能源汽車市場發展的狀態和速度，逐漸調整綠牌政策，以求得城市交通治理和經濟發展的平衡，是合理的選擇該。

值得關注的是，《通知》發布后，網友紛紛討論廣州要對新能源“綠牌”進行限制。對此，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示：“目前廣州市此舉不能理解為限制綠牌。新能源車發展進入一個相對較快發展的新階段，所以像廣州等城市會關注新能源車總體數量的發展狀態，同時進行一些前瞻性布局，未來如果新能源車發展相對過快的話，可以采取一些控制措施”。

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