沈陽市立足“5個‘老字號’+3個‘原字號’+7個‘新字號’”的產業體系，在建立“鏈長+鏈主”制的基礎上，為每個產業鏈配備“盟長、校長、行長”，著力構建完善市區協調、政企聯動的工作格局，全力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。

今年前4個月，沈陽市經濟運行“穩中向好、穩中加固”的態勢進一步顯現。其中，規模以上工業增加值同比增長28%，新能源汽車、汽車整車、采礦專用設備、工業機器人產量分別增長1.4倍、58%、51.8%和37.1%。工業生產保持良好增勢，與沈陽市始終關注產業鏈和供應鏈安全、著力推動產業結構優化升級密切相關。

著眼于提升產業鏈，沈陽市建立“鏈長制”和“鏈主制”，構建市區協調、政企聯動的工作格局。其中，在政府層面建立“鏈長制”。“鏈長”的主要職責是牽頭負責對產業鏈發展情況進行專題研究和調度，落實各產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、核心技術創新等重大事項，研究制定支持各產業鏈發展的政策措施，協調解決產業鏈協同發展中的重大困難。目前，市級由市政府主管領導任總鏈長，工信、科技等行業主管部門領導擔任副鏈長，協調推進20條產業鏈建設。各地區主要及主管領導分別擔任區、縣級“鏈長”，協調推進95條具體產業鏈。

在企業層面，實施“鏈主制”。由龍頭企業擔任“鏈主”，發揮連接上下游、帶動產業發展的作用，加快產業鏈建設和提升。目前，市、區兩級共梳理出130家龍頭企業，做各自產業鏈的“鏈主”，將產業鏈上下游企業納入供應鏈購銷管理、共同質量管理、標準化管理體系，構建大中小企業協同創新、協作配套、融通發展的生態體系，引領產業鏈發展壯大。

在“鏈長+鏈主”制的基礎上，沈陽市正在研究為每個產業鏈配備“盟長、校長、行長”，輔助“鏈長”開展工作。其中，“盟長”由產業鏈行業商會、協會或產業聯盟的會長單位擔任，負責完善供應鏈，組織建立該產業鏈產銷對接、業務溝通、技術交流等平臺機制，推動上下游企業緊密聯系、抱團發展;“校長”由高校、科研院所、領軍科研人才擔任，負責打造創新鏈，加快產業鏈技術創新和轉化;“行長”由提供融資的銀行行長擔任，負責暢通資金鏈，采取“分鏈到行”“一鏈一行”等舉措，實現融資精準對接、全程介入。

沈陽市借此形成“鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶”的“四長聯動”體系和發展格局，切實推進產業鏈與供應鏈、創新鏈、資金鏈協同發力和有機融合，推動結構調整“三篇大文章”由“規劃圖”變成“實景圖”。

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