數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、市場監管總局、國務院扶貧辦七部門日前聯合印發《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),部署開展國家數字鄉村試點工作。《通知》要求,探索鄉村數字治理新模式。促進信息化與鄉村治理深度融合,補齊鄉村治理的信息化短板,提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。提升疫情監測分析預警水平,提高突發公共事件應急處置能力。探索“互聯網+黨建”、智慧黨建等新模式,探索建設“網上黨支部”“網上村(居)民委員會”,健全黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋,推進涉農服務事項在線辦理,促進網上辦、指尖辦、馬上辦,提升人民群眾滿意度。
《通知》明確,到2021年底,試點地區數字鄉村建設取得明顯成效,城鄉數字鴻溝明顯縮小,鄉村數字經濟快速發展,農業生產智能化、經營網絡化水平大幅提高,依托互聯網開展的農村創業創新蓬勃發展,鄉村數字治理體系基本完善,鄉村公共服務體系基本建立,鄉村網絡文化繁榮發展。通過試點地區在整體規劃設計、制度機制創新、技術融合應用、發展環境營造等方面形成一批可復制、可推廣的做法經驗,為全面推進數字鄉村發展奠定良好基礎。
《通知》要求,堅持問題導向,深化改革創新,緊緊圍繞農民最關心最直接最現實的問題,加大改革力度,加快制度、機制、模式和技術創新,著力解決整體設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱等問題,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數字紅利,同步做好網絡安全工作,不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。堅持因地制宜,注重分類指導,試點地區結合本地實際和資源稟賦,積極探索集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等不同類型鄉村的數字化轉型路徑和發展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續提升數字鄉村發展水平。
《通知》指出,試點內容主要包括完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字經濟新業態、探索鄉村數字治理新模式等7方面。加強基礎設施共建共享,打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉村信息基礎設施。加快農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展,提升4G網絡覆蓋水平,探索5G、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設和應用。加快推動農村水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等傳統基礎設施的數字化、智能化轉型,推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。
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