因去年秋冬季大氣治理不力，河北省保定、廊坊，河南省洛陽、安陽、濮陽，山西省晉中等6市政府被約談，成為實施藍天保衛戰三年行動計劃后，也是今年首次被生態環境部公開約談的城市。

新京報訊 昨日上午，因去年秋冬季大氣治理不力，河北省保定、廊坊，河南省洛陽、安陽、濮陽，山西省晉中等6市政府被生態環境部約談，6市市長到現場表態，稱“沉痛內疚，自責不安”“心如刀絞、羞愧難當”，并表示立即整改，堅決打贏今年秋冬藍天保衛戰。

據悉，這是實施藍天保衛戰三年行動計劃后，也是今年生態環境部首次公開約談。

PM2.5濃度不降反升

約談指出，上述6市均未完成2018-2019年秋冬季空氣質量改善目標任務，2018年10月至2019年3月秋冬季期間PM2.5平均濃度同比不降反升，空氣質量明顯惡化。

其中，保定市PM2.5濃度均值同比上升12.9%。

廊坊市PM2.5濃度均值同比上升15.5%。

洛陽市重污染天數同比增加18天，PM2.5平均濃度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一。

濮陽市重污染天數同比增加18天，其中PM2.5平均濃度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一。

治理措施出現反復

除了空氣質量嚴重惡化，約談還指出，近期專項督察發現，這些城市推進藍天保衛戰力度有所放松，部分重點任務沒有完成，部分措施出現反復，部分問題出現反彈，大氣污染治理工作滯后。

例如，督察發現，保定市對大氣污染綜合治理研判調度不足，督導考核不嚴，推進力度減弱，重點任務推進不力，污染管控不到位。2018年潔凈煤推廣任務僅完成29.1%。清潔取暖補助資金籌集不到位、管理不規范、劃撥不及時，影響群眾用氣用電取暖積極性，部分禁煤區域出現散煤復燃情況。生態環境部2019年初抽查發現，已完成清潔化替代的村莊散煤復燃比例高達36.1%，大量散煤游離于監管之外。

廊坊市對藍天保衛戰的重視程度明顯降低，工作要求明顯放松，推進力度明顯減弱，導致污染管控不到位，重污染天氣應對不力。市、縣兩級市場監管部門未將自備加油站油品納入檢測范圍，廊坊德基機械有限公司油品硫含量超標3.2倍;傳統行業環境污染問題出現明顯反彈，生態環境部強化監督累計發現廊坊市涉氣污染問題近1200個，主要涉及膠合板、印刷、家具等傳統行業。

洛陽市對藍天保衛戰缺乏持續攻堅的韌勁，抓落實前緊后松，導致重點任務推進滯后，重污染天氣應對不力。全市控煤工作流于形式，2018年煤炭實際消費總量超過控制目標約180萬噸。晉中全市散煤污染問題仍然十分嚴重，秋冬季期間全市空氣質量監測站點二氧化硫小時濃度超過600微克/立方米的次數達480余次，與大量使用劣質散煤密切相關。

空氣質量“只能更好、不能變壞”

除了通報具體問題，約談還直接點名批評不少政府部門。

例如，點名批評濮陽市在藍天保衛戰中，工信、發改、環保等部門互相推諉扯皮，工作嚴重滯后。

因散煤治理不力，生態環境部點名保定市發展改革委、原市質監局等部門履職不力。

約談要求，要深化大氣污染治理措施，健全長效機制，強化黨政同責和一崗雙責，以空氣質量“只能更好、不能變壞”為底線，確保完成2020年空氣質量改善目標任務。根據約談指出的問題，六市市委和市政府應科學制定整改方案，于20個工作日內報送生態環境部，抄送所在省人民政府，并同步向社會公開。

■ 揭秘

被生態環境部約談有哪些流程?

按照慣例，約談會上，被約談地主要負責人均會到現場表態。約談會上，保定市市長郭建英、廊坊市市長陳平、洛陽市市長劉宛康、安陽市市長靳磊、濮陽市市長楊青玖、晉中市市長常書銘均作了表態發言。

如何約談?

表態后簽署約談紀要

按照慣例，約談會首先會通報督察發現問題和背景。昨日上午，會議由中央生態環保督察辦相關負責人主持，并介紹約談背景、通報督察發現問題、明確整改要求。

隨后，因主要聚焦去年秋冬季大氣治理不力，生態環境部大氣環境司司長劉炳江和生態環境執法局局長曹立平提出具體整改要求。

之后，被約談的6位市長分別作表態發言。發言后，市長現場簽署約談紀要。

如何要求?

先表態再提供具體支持

劉炳江昨日上午在約談會上提出要求，要充分認識打贏藍天保衛戰的緊迫性，只能成功，不許有任何閃失。“既然是把大氣污染治理當做一場戰斗，那就軍中無戲言，完不成任務，必將問責。”

“人不努力，放松了。”劉炳江說，去年秋冬季以來，部分地區空氣質量反彈明顯，其中京津冀及周邊地區的PM2.5濃度大幅上升，除了有不利氣象條件的因素，更多的是人為因素。

他表示，此次是國務院實施藍天保衛戰三年行動計劃后第一次針對大氣污染治理問題公開約談，下一步對工作不力、責任不實、污染嚴重的城市，生態環境部將公開約談當地政府主要負責人。

除了表態，劉炳江還提及，生態環境部下一步將支持地方開展大氣污染治理。

“這些暴露問題為接下來的污染減排提供了潛力和空間，各地要把措施落實到位，一定能取得好的效果。下一步生態環境部將在專項資金、技術、科學團隊等方面給予地方大力支持，各地遇到問題也可以和生態環境部保持溝通。”

曹立平要求，各城市要務必壓實責任，找準自己存在的問題。在散亂污企業、加油站等領域加大整改力度，同時加大壓力傳導，落實落細監管責任，把壓力傳到部門、縣區、鄉鎮街道。

廊坊市秋冬季期間PM2.5濃度、重污染天數不降反升，沒有完成任務，影響了河北省大氣污染治理的形象，深感沉痛內疚，自責不安，下一步要痛定思痛，知恥后勇，堅決打贏今年秋冬藍天保衛戰。 ——廊坊市市長陳平

今天來參加約談已經有些心理準備，但聽到了約談指出我們存在這么多問題，我感到心如刀絞、羞愧難當。我作為濮陽市大氣污染防治的第一責任人，沒有做好工作，應該作深刻檢查。我們定將直面問題，知恥后勇，立即整改，全面整改。 ——濮陽市市長楊青玖

對于此次約談指出的問題，保定市照單全收，也深感問題突出，壓力巨大。約談暴露出保定大氣治理方面的短板和薄弱環節。 ——保定市市長郭建英

我作為市長深感自責和內疚，也應該承擔主要責任。洛陽工作沒做好，我在這里作檢討，2018年1-8月份洛陽市大氣質量還可以，產生了松懈思想，包括我自己在內，對大氣治理的長期性、復雜性認識不充分。 ——洛陽市市長劉宛康

關鍵詞： 空氣質量惡化