福建師范大學師生在調試從垃圾中篩選廢塑料高值利用生產線

垃圾分類處理喊了許多年，現在已經成為一項“國策”。上月召開的第十三屆全國人大常委會第三次會議明確提出：“著力推進生活垃圾分類處理，加快形成綠色發展方式和生活方式，從根本上解決垃圾圍城、圍村等突出生態環境問題。”

國家發展改革委日前出臺《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，提出“健全固體廢物處理收費機制，建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制”。

現在的城市街邊，垃圾箱基本分成可回收利用、不可回收利用，但實際上連這種最簡單的二分化處理也沒實現，只能算是一種倡導。

為什么垃圾分類處理長期只說不練?根本原因是，垃圾分類處理并不是一件可以靠行政命令、道德倡導、立法強制就能解決的事。單憑想象，只要出個文件、作出規定，居民就會主動將生活垃圾分類，再由環衛部門作進一步的分類處理。果真如此簡單，政府要做的，無非是于命令之外，再給環衛部門增加一些財政撥款，就行了。

實際上，垃圾分類處理的出路在于市場化，在于產業化。沒有一個繁榮發達的垃圾分類處理產業生態，垃圾分類處理將很難從設想、規定和要求變成現實。從世界范圍來看，成功的垃圾分類處理一靠政府推動公共政策，二靠發達的垃圾分類處理產業。

假設由環衛部門負責生活垃圾分類處理，問題馬上就來了：環衛部門的規模將極度膨脹，而垃圾分類處理的效率又可堪憂。我們不妨想一想快遞行業，國有機構與民營企業的差別有多明顯?若垃圾分類處理由政府部門直接負責，要維持下去，地方財政將面臨多么沉重的負擔。

垃圾分類處理需要效率，它應當是一個開放的產業生態體系。垃圾本質是一種配置錯位的資源。在一些國家，垃圾分類實行工廠化流水線分揀，各種分揀出來的東西都進行循環利用。甚至焚燒垃圾后的爐渣也要分類，進行資源化再利用。這個行業需要技術，也需要持續創新，這不是適宜政府包攬的領域，而正是企業的用武之地。

推進生活垃圾分類處理，的確需要政府高屋建瓴地進行謀劃，而政策的落地意味著一個大規模新興產業的崛起。大力推進生活垃圾分類處理不僅僅是城市環衛的升級，其好處真的很多：各種從事垃圾分類與資源再生利用的企業將應運而生，垃圾分類處理的產業鏈將形成并向上下游延伸，隨著新技術的開發應用，垃圾真正變廢為寶。一個新興產業，也將為很多人提供就業機會。

推動綠色發展，“綠色”是約束，更是一種倒逼機制，最終形成一種正向激勵，使綠水青山真正成為金山銀山。垃圾分類產業化，搞好了其本身就可以拓展和完善我國的產業體系，直接推動經濟增長。生態文明、綠色發展與經濟社會發展是相輔相成、內在一致的，綠色發展不是束縛，而是發展方式、發展路徑的切換，我們要心態積極起來，學會向生態文明、綠色發展要發展。(楊于澤)

關鍵詞： 垃圾分類 產業 思路