位于成都高新區的“中國—歐洲中心”致力于打造成為中國西部與歐洲進行貿易、投資和技術合作的綜合性服務平臺。 高武輝攝

作為西部首個國家自主創新示范區，成都高新區未來將聚力產業振興崛起、人才優先發展、生活城市建設“三件大事”，以實施“金熊貓”計劃為統攬，將成都高新區打造成最具活力的西部人才集聚中心、跨區域人才流動節點樞紐和全球人才資源配置網絡

4月8日，《成都高新區實施“金熊貓”計劃促進人才優先發展的若干政策》發布，提出力爭到2025年引進2萬名高層次創新創業人才，打造全球人才活力區。

“人才是經濟社會發展的第一資源、第一動力。成都高新區要打造國際創新創造中心，高質量建設世界一流高科技園區，人才資源的聚集刻不容緩。”成都高新區相關負責人告訴經濟日報記者。

成都高新區是西部首個國家自主創新示范區，電子信息、生物醫藥、新經濟呈現快速發展態勢。根據規劃，未來成都高新區將聚力產業振興崛起、人才優先發展、生活城市建設“三件大事”，以實施“金熊貓”計劃為統攬，將成都高新區打造成最具活力的西部人才集聚中心、跨區域人才流動節點樞紐和全球人才資源配置網絡。

柔性化引才不斷發力

以離岸創新創業基地為核心，建立與世界接軌的“雙向離岸”柔性引才機制，為海外人才提供區內注冊、海內外經營的載體

人才競爭早已走出國門、走向國際。為吸引諾貝爾獎獲得者、兩院院士等高端人才，“金熊貓”人才新政提出，頂尖創新創業團隊在成都高新區開展技術攻關并實行成果轉化的，授予核心團隊成員“金熊貓”人才稱號，給予團隊最高1億元的綜合資助;通過建立研究院等形式全職在成都高新區開展技術攻關并實行成果轉化的，通過禮聘的方式授予“金熊貓”人才稱號，給予不低于1000萬元的綜合資助。

去年，在成都高新區新增的人才支持名單中，以國家“千人計劃”專家申恒濤為核心的頂尖團隊獲得3000萬元的最高資金支持，該團隊集合了多名國家“千人計劃”專家，以及澳大利亞科學院、新加坡科學院多位院士。目前，這一頂尖團隊已在成都高新區注冊成立成都考拉悠然科技有限公司，致力于建設智能機器人視覺系統的研發及產業化項目。

成都高新區成功創建的國家海外人才離岸創新創業基地，打造柔性化引才模式，在吸引海外人才方面頻頻發力。3月16日，來自英國皇家學會、原諾丁漢大學遺傳學研究所所長羅伯特·勞埃德院士從成都高新區畢曉普癌癥研究所負責人手中接過聘書。“相信在不久的將來，我們會看到抗癌藥物在這里誕生。”他滿懷信心地說。成都高新區畢曉普癌癥研究所，是國內唯一使用諾貝爾獎得主邁克爾·畢曉普教授名字命名的癌癥研究所，于2016年落戶成都天府國際生物城。

成都高新區與多名諾獎得主的合作，正是得益于柔性引才政策。“以離岸創新創業基地為核心，建立與世界接軌的‘雙向離岸’柔性引才機制，利用市場化手段，為海外人才提供區內注冊、海內外經營的載體。”成都高新區人才工作處負責人告訴記者，柔性引才是對“引人才回當地工作”傳統做法的創新——即海外高端人才并不一定要離開熟悉的環境，可以繼續留在海外創新創業，同時將成果在國內落地。

據了解，成都高新區已在全球布局20個離岸創新創業基地工作站點，成立2億元的海外人才離岸創新創業基金，為海外人才提供政策、知識產權、技術、投資對接等集成化前置服務。截至目前，累計對接包括諾貝爾獎得主在內的離岸人才和項目30個，給予1.4億元扶持，柔性引進諾貝爾獎獲得者邵斯達克、夏普萊斯、約翰·戈登、畢曉普、羅伯特·胡貝爾5人開展前沿技術交流及科技項目合作。

成都高新區還通過“天府人才行動”，加速招納天下英才。過去一年，該活動先后走進德國、硅谷、加拿大等國內外城市及高校，開展各類人才招聘活動30余場次，引進產業急需緊缺人才5300余人;離岸創新創業基地工作站點全年接洽離岸項目24個。

構建多層級人才隊伍

成都高新區“金熊貓”人才政策覆蓋各級各類人才群體，構建與主導產業發展、與建設國際創新創造中心相適應的人才梯隊

成都高新區實施的“金熊貓”人才政策不僅覆蓋諾貝爾獎獲得者等頂尖人才，還著力吸引高校畢業生、基礎研究人才、技能人才以及創客人才等各級各類人才群體，構建與主導產業發展、與建設國際創新創造中心相適應的人才梯隊。

銳仕方達(北京)人力資源顧問有限公司區域總裁黃斌介紹說：“最近幾年，很多互聯網企業和科技公司紛紛將研發機構、總部設立或遷移到成都高新區，他們有很大的人才需求，獵頭也隨之而來。”

作為成都的產業主陣地，成都高新區推動形成電子信息、新經濟和生物醫藥三大產業生態圈，各類型企業總量超11萬家。“快速發展的產業格局需要源源不斷的各類人才支撐。”成都高新區人才工作處相關負責人介紹說。為此，“金熊貓”人才政策提出，對于重點企業新引進的電子信息、生物醫藥、新經濟等主導產業人才給予支持，5年內給予最高總計12萬元的生活補貼。對重點企業引進的年薪在10萬元以上、具有大學本科以上學歷或符合要求的技能人才，給予每人每年最高5萬元獎勵。

“金熊貓”人才政策還提出建立全域人才培育體系，支持在蓉高校、職業技術(技工)院校按照成都高新區產業發展方向調整學科設置，培養急需專業性人才;支持轄區重點企業圍繞成都高新區主導產業建立海外人才實訓基地;鼓勵企業與高校、職業技術(技工)院校合作，采取“訂單式”、委托代培等方式開展技能人才培養。

打造滿意安居環境

成都高新區對“金熊貓”人才提供“綠色通道”，享受精準定制和自選菜單式人才服務，讓各類人才“住得上房、扎得下根”

為進一步增強對各類人才的吸引力，成都高新區在落戶、獎勵發放、融資理財、子女入學、醫療保障、政務服務等方面，對“金熊貓”人才提供“綠色通道”，享受精準定制和自選菜單式人才服務。

具體而言，對企業引進的“金熊貓”人才，以低于市場價格的租金提供國際專家公寓、高級專家公寓、人才公寓(前三年免租金);對于企業新引進的本科及碩士學歷的人才、急需技能人才，按市場租金的75%提供青年公寓或技能人才公寓或產業園區配套住房;鼓勵用人單位自建人才公寓，供本單位基礎人才租住;對于外地本科及以上學歷的應屆畢業生來高新區應聘，提供青年人才驛站，7天內免費入住。值得一提的是，租住人才公寓滿5年后可按申請入住時的市場價格申請購買該公寓，讓各類人才“住得上房、扎得下根”。

目前，成都高新區正大力實施人才安居工程，在重點產業園區規劃建設用地規模1646畝、建筑面積約220.8萬平方米的人才公寓項目。截至目前，已建成26076套人才公寓，初步形成涵蓋國際頂尖專家公寓、高級專家公寓、高層次人才公寓、青年公寓和技能人才公寓5個層級的人才公寓體系。未來5年，還將規劃建設9個人才公寓和產業園區配套住房項目，房屋總套數約3.6萬套。

各類人才也用實際行動對成都投下滿意票。截至目前，成都高新區柔性引進諾貝爾獎獲得者5人、兩院院士19人，聚集國家“千人計劃”123人、省“千人計劃”349人，累計吸引3841名高層次創新創業人才創辦企業1687家。其中，2017年成都高新區人才中心辦理集體戶遷入32080人，辦理量約為上一年度的42倍。

成都高新區人才潛能不斷釋放，正引領產業變革。各類高層次人才先后創辦出藍光英諾、奧泰醫療、優途科技、先導藥物、準星云學等一批高科技企業，研發出全球首創3D生物血管打印機、國內首臺具有自主知識產權的超導磁共振醫學成像系統、國內首款智能掌上超聲設備、國內首個獲準歐盟上市的中成藥、國內首個“藥物種子庫”等重大科技成果，為轄區產業發展作出突出貢獻。

關鍵詞： 成都 新政 高新區